2021工程机械行业环保盘点：履环保足迹，开启双循环格局下的动力革命

环保政策趋严，多方位落地实施

【慧聪工程机械网原创报道】同近年来的工程机械行业环保政策相比较，2021年的环保政策愈趋严格，多项政策接连落地实施，通向绿色可持续发展的高速列车已然启动。

生态环境部2020年12月28日正式批准发布的《非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求》获得行业空前关注。该政策要求，自今年12月1日起，所有生产、进口和销售的560 kW以下（含560 kW）非道路移动机械都应符合国四排放标准。高排放非道路设备的淘汰日程进一步加快。《不符合国六排放标准的产品名单》也已公布，多品类产品涵盖其中。各地政府纷纷制定地方环保方略，率先从特定设备入手，推进国四、国六排放标准的施行。

去年十月，山东淄博区禁止涉及大宗原料和产品运输的单位使用国四及以下重型载货汽车进行运输。今年一月，深圳市生态环境局适时发布《关于深圳市提前实施国家第四阶段非道路移动机械排放标准的通告》，宣布5月1日率先施行国四标准，争当环保先行排头兵。

重卡行业更是在去年7月1日就已全面开启国六时代。笔者窃以为，国四排放标准在各地的推行势必提前，绝无延后可能。各企业与代理商及终端用户皆应提早做好战略规划或旧设备淘汰计划，迎接国四标准的到来。自然界的优胜略汰规律赋之工程机械行业依旧适用，人类发展规律与不同时段切实需要将是一切事物发展理当顺应的趋势。

非道路移动机械禁用区扩张

去年10月28日公布的《2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》要求，各地区在2022年3月31日前，完成PM2.5浓度控制目标和重度及以上污染天数控制目标。非道路移动机械禁用区的分布越来越广，面积也不断扩张，部分城市禁用标准由国一及以下排放标准提升至国二以下排放标准，对高排放车辆处罚力度进一步升级，对环保不达标车辆从造车、验车到驾驶员等多环节问责。环保淘汰政策标准升级，非道路机械不得不在其鞭策下更新换代，由国三向国四跨步飞跃。

限电、限产政策影响范围扩张

在行驶范围收窄的同时，限电、限产政策影响范围也有所扩大。在原本京津冀及周边地区、汾渭平原的基础上，增加了河北、河南、山东、山西部分地区，在部分三四线城市也有所渗透。

据悉，2021年受停限影响地区多达7省39城，数量较前年相比呈增加扩大化趋势，柴油货车及非道路移动机械淘汰速度进一步加快，排放标准愈发严格。

一月，河南、河北、濮阳、许昌、安阳、开封、山东、山西、陕西等多地相继发布重污染橙色预警，施行工业源、扬尘源、移动源分级停工令，在“一污染就停产”现状上，充分贯彻人性化管理措施，实施差异化管控，合理进行停工、停产政策，在减少对经济发展造成的负面影响的同时，保障空气污染严峻时期的环境，缩短雾霾期。针对空气污染紧急预警，采取停产停工禁上路政策，以规避产业链上游材料生产及施工过程中的扬尘、废气、噪音等，逐渐向可持续发展方向转变。

传统重工业，建筑行业，煤炭开采业，石油、化肥、塑料业为代表的化工业四大工业停工180天之久。工程机械行业环保进程、新能源应用进程势在必行，只会加快，断无停滞的可能。

共话推行细则，消弭报废焦虑

这一系列政策的推行，无疑将对产业链各环节角色造成影响。报废政策与实施方法未落实的不确定性带来了从主机厂到代理商直至终端客户的全产业焦虑。尤其对位于产业链末端的终端用户来说，未达到排放标准的设备作为他们赖以生存的工具，其何去何从与他们自身的命运息息相关。尤其是在停工令波及区域，这种焦虑被无限放大。对于暂未揭开面纱的报废相关政策，业界众说纷纭。

工程机械行业资深专家、华蚁创始人、慧聪工程机械网首席高级顾问薛小平老师曾发文指出，工程机械存量设备具体的环保政策的进一步出台和执行，可能还再需要几年时间。。

笔者充分认同这一观点。目前《环保法》和《物权法》的具体细则还不甚明朗，但可以肯定的是，新设备作为未来施工作业的硬性需求，终端消费者对其进行购入已成必然之态。而对于消费者手中的老旧机器，笔者以为也不会出现强制报废情况。

持此观点，首先源于我国工程机械行业政策和机制尚不完善的现状。且看《环保法》在其他行业的相关政策，皆对终端消费者有所补贴，我国政府绝不会让消费者为政策全权买单。然而，由于工程机械设备挂牌只在小范围内贯彻落实，并未全面铺开，以设备为准的补贴难以推行。

其次，纵观《物权法》，机设设备当属个人财产，国家断然不可能直接将其勒令报废。

值得注意的是，笔者以上观点并不代表用户手中的设备可以在不进行改造更新的情况下接续使用。随着政策趋延，不符合排放标准的设备适用工况只会越来越小。业务的直线缩水将导致回款周期拉长，用户资金链必受影响。在各种限制之下，老旧设备必将自然退出历史舞台。

综上所述，不管是产品生产源头的各大制造商、主机厂还是持有设备的终端用户，对于环保政策的具体实施都不必过度担心，国家定会权衡各方利益，合理出台政策。

洞察市场先机，开辟电动化设备新蓝海

一系列环保政策的推行将为整机企业带来利好。终端用户对于设备的更换、迭代及改装需要将拉动国四、国六及新能源设备产品市场，为主机企业带来新一轮的收益，而这种收益的增长对于主机企业而言必然是大于其所需承受的损失。所以，一系列环保政策的出台虽然将基建火爆飞速增长的场面冷却下来，却为主机企业带来了更大的市场需求。这一猜想的缩影从前文所述国六产品在市场的畅销程度便可窥得一二。提前布局国四、国六，推进新能源产品市场，掌握先机，实现能源转型当为主机厂目前的明智之举。

国家发改委、工信部、财政部等在各种大会中也屡次提及电动化、智能化、国四、国六等关键词，并制定了一系列扶持鼓励政策，若迷航灯塔，为工程机械行业环保机械生产制造研发及市场指明了前路机遇与转型方向。赢在国四，抢跑国六一时成为高瞻远瞩的工程机械企业的一大战略方向。

早在2019年三月，玉柴就开发出了非道路国四发动机YCA07，并与山东临工L933H装载机进行配套。康明斯亦不失为零部件产业的先行者。为响应2021年12月1日北京市正式实施的四阶段非道路移动排放法规，康明斯联手柳工，率先于同月13日推出了搭载康明斯广康L9“国四”发动机的柳工855N装载机。同时，康明斯也早早制定国六战略规划，推出了康明斯国六15L发动机，为抢占市场做好了充分的准备。

主机厂更是以极强的洞察力提早布局。早在2019年，中联重科，三一，徐工，福田雷萨等知名主机厂就提前推出了国六泵车、起重机、搅拌机等技术产品。国六标准出台以来，国六搅拌车一直是中联重科产品布局的重点。2021年7月，中联重科100台国六搅拌车批量交付，体现了国六产品在市场中占据的极高份额。同月，三一重工也发布了8款国六车载泵，涵盖柴电，电动泵，超高压三个品类。成为动力澎湃，节能舒适的多工况泵王。8月，三一重工重磅发布45款混凝土机械设备新品，均已提前三年达到国六B阶段排放标准，成为了众多用户未雨绸缪，一次性将产品更新到国六标准的绝佳选择，省去了从国四到国六逐步更换所可能带来的损失。徐工集团也于6月推出了V7系列国六泵车。中集凌宇和瑞江罐车11月也发布了全新国六搅拌车。

重卡领域的国四、国六产品研发已相对成熟。作为重卡领军品牌的中国重汽2021年推出了豪沃nx国六载货车818、豪沃国六T7危运车、国六豪沃牵引车、豪沃NX国六自卸车等多款产品。

可见，在国四排放标准尚未全国推行之时，象征行业风向标的大牌主机厂已经着手布局国六，抢占未来市场。除却国四、国六进程如火如荼进行的重卡领域，泵车、起重机、搅拌机等产品焕新也在紧锣密鼓的进行中。

世间万物发展的实质当是新事物的产生与旧事物的灭亡。你方唱罢我登台不过是历史发展过程中再稀疏平常不过的景致。以此来观工程机械行业，旧设备的淘汰带来了电动化、混动、新能源产品的研发进程加快，这些设备可将空气污染、噪声污染等降至最低，成为2021年一大主流趋势。

全面电动化时代已然开启。中联重科、三一重工、徐工当为其中表率。这三大厂，已开启全线产品电动化进程，覆盖挖掘机，起重机，高空作业平台，装载机，泵车，叉车等多个领域，使我国电动化实现大步流星的飞速迈进。尤其是装载机市场，除却三大厂和柳工、山推等老牌装载机品牌，英轩重工、博雷顿等新生代黑马也风起泉涌，共赴市场繁荣盛景。电动挖掘机，高机，叉车领域，山河智能，山东临工，柳工等品牌也不乏性能强劲，价格实惠的产品。可谓百花齐放，百家争鸣。

电动化主要体现在中、小型设备上。因而混合动力的运用也是目前削减环境污染的绝佳解决方案之一。中联重科、三一重工、徐工、柳工、英轩等品牌的混动设备也安全高效，成为环保进程实施中不可或缺的一部分。

未来，燃油设备将依旧存在于工程机械行业，通过优化、改造等使之符合新时期排放标准。同时，企业在电动化、新能源领域大有可为。笔者认为，这将是接下来的几年中我国工程机械行业市场主要发展方向。在这一大框架与环保政策前提下，企业将砥砺创新，带着规则、标准的镣铐跳舞，在双循环新发展格局下，实现经济利益最大化，谱写工程机械行业与自然环境和谐共处新篇章。