一、招标条件
江苏省铁路集团有限公司(以下简称“招标人”)现委托江苏茂森工程咨询监理有限公司 (以下简称“招标代理”)对江苏省重大铁路建设项目客流后评价研究项目（TLJT-2022-KLHPJ-YJ合同段）进行公开招标。欢迎符合条件的有关单位参加投标。
二、项目概况与招标范围
1、招标范围
在国家铁路改革深入推进的背景下，为贯彻落实省委省政府加快推进全省铁路高质量发展的总体要求，江苏省铁路集团有限公司作为江苏省铁路投资和建设管理主体，面对“十四五”期大规模的建设任务和巨大的资金投入，需要进一步提升集团铁路工程建设管理能力，履行省级铁路主体建管职责。
对于近期开通运营的高铁项目，按照国家及行业关于建设项目后评价相关管理要求，通过全面客观的客流后评价，分析铁路实际客流和运营情况与预期目标存在较大差异的原因，以客流指标评估、客流差异及成因等为切入点，分析实际客流和运营情况与预期目标存在较大差异的原因，归纳总结突出问题、剖析原因、总结教训、提出响应对策建议；并对后续新建铁路项目客流预测、技术标准等提出相关建议，以求更大力度、更高质量推动江苏铁路可持续发展。因此，拟开展江苏省重大铁路建设项目客流后评价研究项目招标工作。
2、标段划分及招标内容
2.1本次招标划分为1个标段，即TLJT-2022-KLHPJ-YJ合同段
2.2.招标内容：
（1）研究范围：
本次研究拟选择近期建成运营在我省境内里程较长、投资较大的重大铁路项目进行客流后评价，包括连盐铁路、徐宿淮盐铁路、沪苏通铁路、连淮扬镇铁路、连徐高铁、盐通铁路6个项目。
（2）研究内容（包括但不限于）：
1）项目效果和效益评价
1、运营期限。
项目运营期的时间跨度和起始时间的界。
2、运营环境。
项目投产后，地方经济社会发展、路网构成等项目外部环境、情况与可研阶段变化情况。
3、客运量完成情况。
①运营前5年区域内每年完成客运量及客流特点情况，包括旅客列车开行对数及开行方案、客运总发送量、主要客站客运发送量、区段客流密度等；
②与可研、初步设计预测运量的对比、分析评价情况，包括完成总量及旅客特征等，以及产生偏差的原因情况等；
③项目运量在区域综合交通运输体系所占比例及趋势变化情况；
④提升客运量水平的建议及客货量未来趋势情况。
2）研究铁路客流后评价指标体系。重点针对铁路前期工作中，客流预测主要涉及的区段客流密度、站点到发量、列车开行对数等指标，结合实际铁路运营中所统计的其他客流指标，建立科学、全面、具有可操作性的铁路客流后评价指标体系。
3）开展已建铁路运营及客流现状调查。重点对前述6个重大铁路项目前期工作以及建设实施过程中相关文件、资料、数据进行系统收集整理。梳理各线路开通后至当前最新客流规模、各站旅客到发量、列车开行对数等运营数据。同时借鉴学习兄弟省份在铁路客流预测、管理、后评估等模式上先进经验和创新做法。
4）开展已建铁路项目客流后评价。结合评价指标体系，对各铁路项目实际运营过程中的实际客流规模、各站点到发量等与预期目标进行对比，分析各车站客流量与站房规模的适应性；对各铁路项目实际运营情况展开全面细致的后评价分析，包括实际列车开行对数及能力适应性、实际行车速度、行车达速比等；在此基础上总结典型问题，剖析内外原因。
5）提出后评价结论与对策建议。结合前述研究内容，对已建铁路运输组织、运营管理等方面提出对策建议；对后续铁路建设项目的客流预测、工程方案、技术标准选择等前期工作要素提出完善建议，形成项目前期研究工作的重要参考依据和指导性建议。
三、工作周期及成果要求
（一）工作周期
考虑疫情的影响因素，项目研究周期原则为两年。
2022年6月中旬正式开展研究工作；2022年9月中旬完成工作大纲编制并进行大纲评审；2023年9月提交中间成果并进行中间成果评审；2024年3月进行最终成果审查，修改完善后2024年6月提交最终成果。在疫情缓解时，应加快研究进度，尽快提交成果。
（二）工作成果
本课题的研究需要形成至少以下成果：
1）《江苏省重大铁路建设项目客流后评价研究报告》；
2）明确指导性建议意见若干；
3）期刊论文1～2篇。
4）会议所需的各类文本材料、相关图纸（含图纸原始电子文件）、PPT汇报文件。
所有成果需提供纸质文件和电子文件，纸质报告格式、形式、数量等需满足调研、审查、汇报的要求。
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