近年来，随着国内工程机械市场进入存量市场，市场内需降至冰点，出口市场逐渐成为企业开源节流的新机遇。其中，数量巨大的二手设备成为开拓海外市场的一大亮点，大有进入主流市场的趋势，成为工程机械行业发展新的增长点。
目前二手设备出口市场正全速驶入快车道，是推进产能输出，促进产业良性循环的必然选择；是推动绿色发展，实现“碳中和”目标的重要手段；是推动走出去，提升品牌国际影响力的重要举措；也是是推动增量提速，打造世界级集群的关键支撑。
高需求，高增长，二手设备出口市场大有可为
那就当下市场而言，二手设备出口前景如何？
以当前国外市场的发展状况来看，国外二手市场已经入成熟阶段。在市场巨大利润的刺激下，卡特彼勒、小松、沃尔沃基建、利勃海尔等工程机械巨头皆在二手市场投入了巨大力量，将二手市场作为企业新的利润增长点。日本神户制钢所更是在日本的关东和关西两大市场区建立了二手工程机械市场，成为日本二手工程机械市场的有力代表。
据数据显示，2019年全球二手工程机械交易规模已经达到2953.1亿美元，同比增长7.6%。预计到2025年，全球二手工程机械的年度交易规模将突破4000亿美元大关。
反观国内发展状况，二手工程机械市场在国内还尚有很大的成长空间。
从市场规模来看，国内二手工程机械交易额仅相当于新机交易额的一半，对比国外二手与新机交易额相当的情况，未来仍有较大市场空间。
2006年，我国二手工程机械交易额约为350亿元，2009年增至1000亿元，到2019年已经超过2000亿元。随着市场需求的不断激增，预计2025年，中国二手工程机械交易额将超5000亿元。
目前工程机械行业进入存量时代，全球二手工程机械的交易范围也随之扩展，在行业交易机制的不断完善之下，二手市场的发展大有可为。预计未来二手设备出口将达到每年千亿美元规模，市场潜力巨大。
需求虽大，但市场混乱，工程机械二手出口市场急需规范
在急剧扩大的市场需求倒逼下，工程机械二手设备出口市场迎来发展前景的同时也面临着种种隐患。
1.二手设备出口标准体系不规范
当前国内工程机械二手设备流通、交易、评估、定价等行为，尚处于自发、随机、零散交易阶段，加之国内尚无行业公认的二手机械价值评估及再制造整备维修标准，缺乏独立资质的第三方检验检测和质量评估机构，普遍存在以次充好、造假调表、更改铭牌、更改外观等难题，极易导致市场交易混乱，严重影响中国制造产品的竞争力。
2.二手设备交易税费未明确
当前国内二手设备出口交易以贸易商为主，由于二手设备回收模式大多为个人交易，回收二手设备普遍存在没有进项税票的现象，且没有政策明确二手设备税费缴纳标准、开票主体等；在税务实操过程中，大多数企业在设备回收交易中开票标准不明确等现象。
3.前期改革试点不充分引发设备销户、数据外流
目前国家部委在全国发布了一批二手车出口改革试点城市。多数二手车出口改革试点城市的具有资质的试点企业以二手车为主业务，兼顾从事工程机械二手设备，特别是道路设备出口。按照国家部委政策规定，道路类工程机械二手设备出口销户要求在商务部批准的试点城市认定的出口试点企业名下办理，大多数湖南从事二手设备的企业采取外挂方式予以处置。更为重要的是，二手设备出口外挂销户导致了部分数据外流。目前国家部委尚未批复工程机械二手设备出口改革试点城市。
4.重大功能性平台缺失造成业态散乱
近年来发展工程机械产业重心一直以生产制造为主，二手设备市场没有真正被关注。据统计，每年省内二手设备市场流通流域设备总量在20万台左右。一直以来，省内没有专门服务于工程机械二手设备交易展示的重大功能性平台。目前二手设备90%以上都是零散于各个项目工地、郊区城乡结合部区域以及湘府机电市场、中南汽配城等综合型设备市场。由于没有统一正规的二手设备市场，直接影响二手设备交易业态、再制造规范化发展等良性发展，进而导致客户外流，如缺乏大型市场支撑，担心购买设备质量问题，客户往往选择河北徐水、山东梁山等地区市场。
联盟赋能，抢占工程机械二手设备出口行业制高点
诸多问题之下，谁能破解工程机械二手设备出口行业堵点难点，谁就能掌控未来产业发展的主导权。
为此，湖南省工程机械二手设备出口行业联盟应运而生。
聚焦“改革探索者、研究者、实践者”的角色定位，聚集市场主体，攻克难点堵点，全力推动改革试点落地，为中国工程机械二手设备出口改革试点探索湖南方案。并充分发挥长沙“工程机械之都”的优势，借助长沙有产业基础、有自贸改革平台、有交通区位优势等条件，集智攻克难点，赋能工程机械二手设备改革再突破。
作为首届联盟理事会，湖南省工程机械二手设备出口部联盟将扎实做好五个方面工作：
1.带动标准规则1.0版落地
争取省市支持，以行业标准1.0版本落地为切入点，建设和授予一批品质鉴定、再制造中心、检验检测、评估认定、设备交易中心、售后服务中心等支撑平台，行业联盟为每台经检测认定的二手设备出口产品“站台贴标”，带动“湖南标准”走出去，推动标准规则1.0版本落地。
2.推动出台试点政策
参照天津、浙江等地做法和前期试点经验，争取上级支持，推动出台省市层面改革试点政策，包括试点方案、便利化措施等，推荐一批行业联盟优质试点企业和试点平台，先行先试承接改革试点任务。同时按照省市部署，推动长沙争创全国首个工程机械二手设备出口改革试点城市。
3.集智参与税费改革探索
争取省市支持，在税务、商务等部门的指导下，组织联盟成员参与二手设备交易涉及的政策依据、税费标准、开票主体、行为合规性等调研论证和路径讨论，积极参与并推动形成湖南特色二手设备税费改革试点方案。
4.参与工程机械二手设备出口基地筹建工作
争取各方支持，探索出口基地“国有资本+社会资本+行业联盟”多元合作模式，重点参与工程机械二手设备出口交易展示基地建设，包括项目规划、场地选址、合作模式、资金筹建等前期工作。希望行业盟友抢抓机遇、提前谋划、积极参与，为政府前期规划献计献策。
5.加强行业联盟自身建设
将充分发挥联盟“织网人”作用，进一步健全联盟网络体系，完善内部机构和各项管理制度，壮大联盟队伍，加快形成与工程机械产业相适应的联盟网络体系。
随着二手设备总量的迅速扩大，未来二手设备出口市场将会是一项重量级的业务板块。完善机制体系，促进资源整合，推动行业规范有序发展也将成为促进工程机械二手出口市场高质量发展的必由之路。
相信，湖南省工程机械二手设备出口行业联盟未来将会是推动企业抱团、行业联合、集群发展的重要载体，是深化自贸改革试点、实现资源共享、增创竞争优势的重要平台，是促进行业向前发展、高质量发展的重要纽带。
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