四川省2023年政府工作报告之2023年目标及工作安排

慧聪工程机械网   2023-02-08 10:34   来源:四川省政府网

今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下关键一年。政府工作要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,以中国式现代化引领四川现代化建设,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,认真落实省委全面建设社会主义现代化四川“总牵引”“总抓手”“总思路”重要部署,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,确保新时代新征程四川现代化建设开好局起好步。

全省经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,尽最大努力争取更好结果,确保总量突破6万亿元;城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业85万人;居民消费价格指数控制在103左右;地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步;粮食产量稳定在715亿斤以上。完成国家下达的节能减排和环境保护目标任务。

实现今年预期目标,有许多重大机遇和有利条件,同时挑战和困难也不小,主要是外部环境不稳定不确定因素仍然较多,经济恢复基础尚不牢固,经济社会风险点增多。我们要坚持稳字当头、稳中求进,突出抓主要矛盾,纲举目张做好工作。一是对接用好宏观经济政策。把中央政策转化为四川行动和发展机遇,延续和优化省内支持政策,以政策的强度和工作的力度稳预期、强信心。二是充分释放内需潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置,通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资,重视稳住和扩大外贸规模,更大力度吸引和利用外资。三是坚持依靠和做强实体经济。稳定和提升量大面广的传统制造业,抓紧聚集和发展战略性新兴产业,发展吸纳就业能力强的产业和企业,切实提升产业链供应链韧性和安全水平。四是以更大力度改革激发活力。毫不含糊坚持“两个毫不动摇”,营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的良好营商环境,持续增强各类市场主体活力。五是积极稳妥防风险守底线。防范和化解房地产、金融和地方政府债务风险,守住安全底线、生态红线和耕地红线,以新安全格局保障新发展格局。

(一)推动成渝地区双城经济圈建设乘势跃升。突出双核联动、双圈互动,协同推进2023年度248个共建双城经济圈重大项目,务实推动毗邻地区合作平台建设,深化经济区与行政区适度分离改革,扩大“川渝通办”政务服务事项和便捷生活行动举措。深入落实成都都市圈发展规划。提升成都极核发展能级和辐射带动力,高标准建设天府新区、成都东部新区、成都高新区、西部(成都)科学城。启动实施都市圈建设成长期三年行动计划,规划建设天府大道科创走廊、成资协同开放走廊,推动市域(郊)铁路成资、成眉、成德线和都市圈外环铁路一期等重大项目建设。“一中心一方案”支持3个省域经济副中心建设及区域中心城市建设,“一区一策”推动省级新区打造区域发展新增长极,支持重要节点城市大力发展城市经济。

带动省内其他地区共同发展。召开推动欠发达地区跨越发展现场会,聚焦基础设施建设、优势产业培育、特色资源开发等制定差别化支持政策,建立先发带后发、先富帮后富的结对共富机制。深入推进老工业城市调整改造和资源型地区转型发展。大力推动安宁河流域高质量发展,制定实施土地综合整治、水资源配置与水网等专项规划,着力打造“天府第二粮仓”。加快市县国土空间总体规划报批实施。召开县域经济高质量发展大会,开展县域经济发展先进县创建,培育全国百强区百强县。

(二)提升内需对经济增长拉动作用。大力促进消费复元活血。调整制约消费过时政策,合理增加消费信贷,扩大新能源汽车、养老服务、教育医疗、文化体育服务等消费。坚持“房住不炒”,因城施策促进房地产市场企稳回暖,支持刚性和改善性住房需求。实施品质供给、品尚引领、品味生活和创建国际一流消费环境“三品一创”消费提质扩容工程,培育“蜀里安逸”消费品牌,加快打造国际消费目的地。支持成都创建国际消费中心城市、市内免税店试点城市。实施消费新场景五年培育计划。开展县域商业建设行动。健全县乡村三级物流体系,推进乡村客运“金通工程”和“天府交邮通”。举办第二届中国(四川)国际熊猫消费节。认真做好生猪、粮食、蔬菜、能源等重要民生商品保供稳价工作。倡导健康消费,制止餐饮浪费等行为。

加快建设名扬天下、享誉全球的世界重要旅游目的地。深化天府旅游名县名牌建设。以九寨沟—黄龙、三星堆—金沙遗址、青城山—都江堰、峨眉山—乐山大佛等为重点建设世界级旅游景区,打造大渡河、安宁河等旅游风景道。用好绿色红色特色资源,共建巴蜀文化旅游走廊,加快建设长征、黄河、长江国家文化公园(四川段)和川渝石窟寺国家遗址公园。出台大峨眉、大九寨、大香格里拉等旅游交通环线建设实施方案,打造“快旅慢游”交文旅融合发展先行示范区。加强稻城亚丁村等古村落恢复保护。建设“三区两带”旅游度假集群,支持西昌邛海、天府青城、峨秀湖等创建世界级旅游度假区。打造一批田园风光、乡村度假、休闲农业、旅游演艺等新业态新场景新产品。推出一批冬季旅游精品线路,发展冰雪运动。加快海螺沟、王岗坪等景区恢复开放和提档升级。

持续加大项目投资力度。精准对接国家政策投向,更好发挥政策性开发性金融工具撬动作用,争取国家更大支持。扎实做好项目前期工作,加快纳入“十四五”规划等重大项目开工建设。深化“一机制一流程一系统”,推动竣工项目投产达效、在建项目快建多投、新建项目早开快投、储备项目接续早投。强化协调调度、要素保障和督导通报,着力推进700个省重点项目建设。加大新增政府债券额度争取,用好专项债券作项目资本金政策。加快推进芦山地震、马尔康地震、泸定地震灾后恢复重建。

提速建设现代化基础设施。着力推动“四向八廊”对外通道建设,加快推进川藏铁路、成渝中线高铁、成达万高铁、西渝高铁、渝昆高铁和成渝高速扩容等重点项目建设,确保成兰铁路(成都至川主寺段)、隆黄铁路(叙永至毕节段)、内江至大足高速公路建成通车。构建综合立体交通网主骨架,开工建设成德市域(郊)铁路和攀枝花至盐源等高速公路,加快绵遂内城际铁路等项目建设,确保峨眉至汉源高速等建成通车。加快《四川省电源电网发展规划(2022—2025年)》落地,用好电力建设利益补偿和激励政策,大力推进水风光重大能源项目建设,比例化统筹配置新型储能,力争今年电力装机规模达到1.3亿千瓦。支持天然气(页岩气)勘探开发。出台四川水网规划。构建“五纵五横”主水网骨架,突出抓好受益灌面770万亩、惠及3600万人的引大济岷“世纪工程”,加快长征渠引水工程前期工作,统筹推进安宁河流域水资源配置、毗河供水二期等水利工程建设。有序推动水库、大中型灌区续建配套与现代化改造、小微水利工程建设,加快病险水库除险加固。推动5G、千兆光网、工业互联网等规模化部署,实施“双千兆”网络覆盖提升工程,加快布局卫星互联网、量子信息设施。实施“电动四川”行动计划,加快充换电设施建设,打造成渝氢走廊、电走廊、智行走廊。在重点工程项目中实施以工代赈,促进农民工就近就业增收。

释放新型城镇化投资潜力。抓实县城补短板强弱项17项重点任务,有序开展国家和省级县城新型城镇化建设试点示范。深化成都市国家城市更新试点,推进一批省级试点。改造燃气管道9000公里、供水管道2000公里、排水管道4200公里,因地制宜推进地下综合管廊建设。筹集保障性租赁住房10万套(间),新开工改造老旧小区5200个、棚户区6.7万套,加装既有住宅电梯4500部。开展完整社区建设试点,推进城市居住区配建补齐养老适老服务设施专项治理。实施第二批省级海绵城市建设示范。利用数字技术赋能城市社会治理,建设数字孪生城市、智慧社区。

(三)加快构建现代化产业体系。发挥四川产业基础较好和军工大省优势,抓住核心技术攻关、产业备份和战略资源开发储备等新机遇,勇于开辟新领域、制胜新赛道。召开全省新型工业化推进大会。编制实施新型工业化中长期规划。

做大做强优势制造业。支持“六大优势产业”壮大规模,力争营业收入突破6万亿元。发展生物医药、核技术应用、航空装备、轨道交通、氢能、通用航空等战略性新兴产业,前瞻布局先进计算、量子通信、工业元宇宙、类脑智能等未来产业,提升集成电路、新型显示等关键基础产业水平,重点发展CPU、GPU等高端通用芯片及国产EDA工具,支持能源电子、中低轨卫星等新业态产业。支持成都、德阳、绵阳、宜宾制造强市试点和攀枝花钒钛、乐山晶硅光伏、遂宁锂电、资阳医疗器械特色优势产业试点,支持成都、自贡等打造千亿级无人机产业集群,支持依托东汽等打造世界级清洁能源装备产业集群,支持成都、绵阳、眉山打造世界级新型显示产业集群,支持宜宾、泸州共建世界优质白酒产业集群。加快传统制造业转型升级,实施技术改造项目5000个以上。支持发展预制菜产业。开展质量提升行动,举办第五届中国质量(成都)大会。

培育先进制造业集群。启动国家级先进制造业集群发展“三年行动计划”,提升生物医药、轨道交通装备、节能环保等国家级战略性新兴产业集群发展水平,加快建设首批23个省级集群。实施新一轮找矿突破战略行动,加快锂、磷、钒钛、稀土等战略性矿产资源开发。优化升级产业园区,支持新型工业化产业示范基地建设发展。实施“贡嘎培优”和“珠峰攀登”计划,培育国家级“领航”企业,力争新增专精特新“小巨人”企业50家以上。

推进数字产业化产业数字化。出台数字四川建设方案,实施国家“东数西算”等重点工程,推进算力调度中心等数字基础设施重大项目建设,发展国家级天府数据中心集群。加强与重庆协同,推动建设成渝地区工业互联网一体化发展国家示范区。加快突破大数据、人工智能等关键技术,有序推进数据资源开发利用,推动数字经济核心产业成链集群发展。实施“上云用数赋智”行动,新增3万家企业上云。

加快建设服务业强省。实施服务业融合创新、提能增效、“新交子”领跑三大行动,打造15个服务业高质量发展示范区。支持成都开展国家服务业扩大开放综合试点。推动服务业数字化转型,培育电商直播基地,开展智慧商圈、智慧商店示范试点。持续推进西部金融中心建设,加大机构招引和牌照申请力度,争取更多区域总部型、功能性金融机构在川落地。深化农信系统改革,完成省级农商行组建。深入实施企业上市行动计划。申建国家绿色金融改革试验区,加快全国首个乡村振兴金融创新示范区试点建设。积极发展总部经济,建设西部结算中心高地。

(四)全面推进乡村振兴。推动打造新时代更高水平“天府粮仓”全面起步。严格落实粮食安全责任制,提高种粮大户补贴标准,健全粮油生产大县奖励政策,确保粮食播面稳定在9500万亩以上。稳步扩种大豆油料,扩种油菜180万亩。稳定重要农产品生产供给,加快生猪生产现代化,确保生猪出栏稳定在6000万头以上。确定并逐级分解下达带位置、带责任的新一轮耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。实施“天府良田”建设行动,在有条件的地方开展农田集中连片整理,新建和改造提升高标准农田425万亩。

发展现代高效特色农业。着力在“土特产”上做文章,开发乡土资源、突出地域特色、形成产业集群。新认定一批现代农业园区,创建农产品质量安全监管示范省,启动“天府粮仓”区域公用品牌培育。深入实施种业振兴行动,构建种质资源“一库多圃”保护体系。积极发展设施农业。实施粮油作物全程机械化先行县、“五良融合宜机改造”示范县建设,全面推进机电提灌站建设。实施农产品产地冷藏保鲜整体推进县建设。实施家庭农场培育计划,开展农业生产大托管示范。持续深化家庭农场和农民合作社带头人职业化试点。

毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果。扎实做好常态化监测和及时帮扶工作,坚决守住不发生规模性返贫底线。更大力度支持脱贫地区产业发展,把中央衔接资金用于产业发展比例提高到60%以上。强化就业帮扶,确保有劳动力的脱贫家庭至少有1人就业。抓好易地搬迁后续扶持,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。充分发挥东西部协作、定点帮扶、省内对口帮扶、“万企兴万村”等作用。

实施乡村建设行动。开展宜居宜业和美乡村示范创建。完成乡镇级国土空间总体规划编制任务。加快撤并建制村“一老一小”服务设施、直连道路、30户及以上自然村通硬化路等项目建设,新改建农村公路1万公里。推进乡村水务百县建设行动,实施农村供水工程改造提升和水质达标建设。持续推进农村“厕所革命”。赓续农耕文明,保护田园风光,留住乡愁记忆。

(五)强化现代化建设教育、科技和人才支撑。坚持教育优先发展,确保教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长,每年集中解决一批教育达标“硬缺口”等难题。通过统筹专项资金、债券资金等,支持市县建设200所公办幼儿园。推进义务教育学区制治理。健全学校家庭社会协同育人机制。探索拔尖创新人才早期培养。实施县域普通高中发展提升行动计划,稳步推进高考综合改革。开展教育补短板行动,用3年时间全面消除中小学“大班额”和“超大班额”。深入实施民族地区“9+3”免费教育计划、“骨干教师”培养计划和“一村一幼”项目。持续推进校外培训治理,规范教材、教辅及课外读物进校园管理。出台四川省职业教育条例,推进职业教育办学条件达标工程建设。发展特殊教育。做好高校“对标竞进、争创一流”工作,分类建设100个左右省级一流学科,建设15所省级应用型示范高校。建设四川智慧教育平台,重视教育信息安全,推动“四川云教”高质量发展。

加快建设高能级科技创新平台。落实国家实验室专项支持政策,争取更多国家战略科技力量布局四川,支持全国重点实验室在川优化重组,谋划建设第二批天府实验室。加快建设重大科技基础设施,推动中国地震科学实验场等大科学装置开工,加快打造稻城天文观测设施集群。在天府新区兴隆湖周边100平方公里集中布局建设成渝(兴隆湖)综合性科学中心,按照“一核四区”格局打造西部(成都)科学城。支持中国(绵阳)科技城建设国家科技创新先行区。

加快产业技术创新和成果转化。实施钒钛稀土、智能装备、轨道交通、绿色低碳优势产业、航空与燃机等重大科技专项。加快建设川藏铁路、精准医学、高端航空装备、超高清视频等国家级产业技术创新平台。持续开展大院大所“聚源兴川”行动,实施100项科技成果转化示范项目,新建一批高水平新型研发机构、创新联合体、中试熟化平台。支持青藏高原气象研究院建设。强化企业创新主体地位,力争全省高新技术企业达到1.5万家,入库科技型中小企业2万家,新增瞪羚企业50家。实施基础研究十年行动。深化核能与核技术应用、航空整机与发动机等战略新兴领域军民协同创新。实施专利转化专项行动,探索创建知识产权金融生态示范区。深化天府科技云服务,加强科学普及,培育创新文化,弘扬科学家精神。

聚力打造创新人才集聚高地。深入实施天府峨眉、天府青城等重大人才计划,实施战略科学家和院士后备人才培养专项,优化外籍高层次人才服务管理政策措施,引进培养一批战略科学家、一流科技领军人才、青年科技人才和创新团队。紧扣重点领域、重大工程加快培养急需紧缺高技能人才,培养造就更多卓越工程师、天府工匠。

(六)切实落实“两个毫不动摇”。国有企业、民营企业、外资企业等都是社会主义市场经济重要组成部分。要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。

实施新一轮深化国资国企改革专项行动。坚持分类改革方向,健全以管资本为主的国资管理体制,发挥国有资本投资运营公司作用,以市场化方式推进国企整合重组,完善现代公司治理,真正按市场化机制运营,做强做优做大国有资本和国有企业。支持国有资本参与战略性产业发展,支持国有企业依托主业做大实体经济,加快提升国有企业核心竞争力和盈利能力。

优化民营企业发展环境。针对民营企业面临的困难出台更有含金量的政策和举措,提振信心,促进民营经济发展整体改观。对标先进地区,找准和下决心解决四川在营商环境上的突出短板。全面清理和废止阻碍参与公平竞争的政策规定,开展清理拖欠民营企业账款和涉企收费专项整治。依法平等保护民营企业产权、自主经营权和企业家权益,严禁违规动用执法力量干预经济纠纷,严禁滥用行政执法自由裁量权,避免民营企业因小案件陷入大困境。“新官要理旧账”,政府带头恪守契约精神。过去三年,中小微企业和个体工商户受疫情冲击损失大,要支持他们尽快缓过劲来,让再创业者有东山再起的发展机会。

深化重点领域和关键环节改革。全面实行行政许可事项清单管理,推进全省一体化政务大数据体系建设,深化“跨省通办”改革,发布川渝“免证办”“一件事一次办”清单。推行数字化电子发票。加快推进数字政府建设。实施“亩均论英雄”“标准地”改革,强力推进批而未供和闲置土地处置。完善四川电力交易平台运营管理,探索跨省跨区市场交易机制。深化预算管理制度改革,推进省以下财政体制改革。深化税收征管改革,加快建设智慧税务。扎实做好土地承包到期后再延长30年工作,深化农村集体经营性建设用地入市试点,稳妥有序推进全域土地综合整治试点。深化供销合作社综合改革。深入推动科技体制改革三年攻坚,实施全面创新改革揭榜任务。在国家级、省级新区以及部分开发区开展集成授权改革试点。

(七)促进外贸外资稳定发展。加快建设贸易强省。用好“开放10条”政策,加工贸易稳规模,一般贸易扩增量,贸易新业态多贡献。支持企业稳订单拓市场,常态化组织企业组团出海,举办“川行天下·东盟经贸促进活动”。实施千户重点外贸企业培育工程。大力发展跨境电商、市场采购、保税维修等新业态新模式,支持省内企业在重点区域加快布局海外仓。推动服务贸易创新发展,做实国家级服务出口基地。

更大力度招引外资。有针对性做好外资企业服务工作,稳定优质存量外资,鼓励增加在川投资。落实外资企业国民待遇,突出抓制造业、现代服务业等引资,推动一批标志性外资项目落地,引进一批技术含量高的中小外资项目。办好西博会、科博会、世界动力电池大会、世界清洁能源装备大会、世界显示产业大会,举办更有实效的投资促进活动。

构筑开放大通道大枢纽。加快建设西部陆海新通道西线主通道,建设亚欧洲际航空货运集散中心、国际班列网络集结中心,打造中老班列全国重要集结中心,构建第三亚欧大陆桥国际贸易枢纽。积极引育基地货运航空公司,将天府机场打造成中枢轮辐式国际枢纽机场。支持成都建设“一带一路”国际多式联运综合试验区。加强与重庆港口协作,共建长江上游航运中心。

实施开放平台提能工程。开展自贸试验区对标领航行动和产业引领工程,建设对接国际高标准推进制度型开放先行区。实施海关特殊监管区域赋能提质行动,打造贸易产业融合发展示范区。推动国家级经开区、高新区创新发展,形成外向型产业集聚区。高质量建设“一带一路”进出口商品集散中心,加快打造国家川藏(雅安)经济协作试验区。申建天府国际机场综合保税区,创建天府国际机场国家级临空经济示范区。探索建设绿色外贸示范区。

(八)协同推进降碳、减污、扩绿、增长。开展美丽四川建设试点,创建国家生态文明建设示范县和“两山”实践创新基地。有计划分步骤实施“碳达峰十大行动”,加强碳排放统计核算能力建设,深化运用“绿色效能税电指数”,积极参与碳排放权交易。制定甲烷排放控制行动方案。坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。

持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实开展重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等攻坚行动。实施重点小流域综合治理,全面启动入河排污口整治,推进县级城市城区黑臭水体整治。强化农用地、工矿用地和建设用地管理,受污染耕地安全利用率达到92%以上。推进“无废城市”建设试点,实施新污染物治理,加强农村面源污染防治。开展重点行业领域环境隐患排查和风险防控。

持续筑牢长江黄河上游生态屏障。开展自然保护地“绿盾”行动,生态保护红线内矿业权全面退出,实施黄河上游水源涵养补给区综合治理。高质量建设大熊猫国家公园,加快创建若尔盖国家公园。科学推进国土绿化,建设“六江”生态廊道。深化河(湖)长制、林长制,巩固长江“十年禁渔”和小水电清理整改成果,推动草原森林河流湖泊湿地休养生息。加大古树名木保护力度。完善自然保护地体系,保护生物多样性,加强生物安全管理。

(九)持续增进民生福祉。按照“对标全国水平、符合四川实际、分项逐步提标、加快提升排位”的思路,用好有限财力补短板弱项,推动城乡居民基础养老、城乡低保水平等基本民生在全国排位提升。扎实办好年度30件民生实事。

加大就业增收力度。按照“提低、扩中、调高”原则,启动实施中等收入群体递增计划。落实落细就业优先政策,把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置,稳定农民工就业,提高退役军人就业创业质效。健全就业公共服务体系,实施职业技能提升行动,强化新就业形态劳动者权益保障。加强体教融合,持续做好优秀运动员、退役运动员担任学校体育教练员工作。持续开展根治拖欠农民工工资行动。

深入推进健康四川建设。高标准建设国家医学中心、国家区域医疗中心、国家中医药传承创新中心、省级区域医疗中心和临床医学研究中心,建成100个县域医疗卫生次中心。争创国家区域公共卫生中心和重大传染病防治基地。在重点地区启动实施结核病防治专项行动,切实保障群众健康。深化“三医”联动改革,推进公立医院综合改革和高质量发展。推进国家中医药综合改革示范区和中医药强省建设。举办第七届中医药现代化国际科技大会。完成100万农村适龄妇女“两癌”免费筛查。

健全多层次社会保障体系。落实企业职工基本养老保险全国统筹制度,推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹,实施城乡居民基本养老保险市级统筹制度,做实医疗救助市级统筹,扩大异地就医结算范围。推动实施个人养老金先行工作。健全分层分类的社会救助体系。开展慈善事业高质量发展试点。更大力度解决“一老一小”问题,完善农村三级养老服务网络,构建城市居家社区“15分钟养老服务圈”,实施优化孤寡老人服务行动和失能老人照护行动。深化“量体裁衣式”残疾人服务。建立生育支持政策体系,减轻生育、养育、教育负担,发展集中管理运营的社区托育服务。维护妇女儿童合法权益,持续实施未成年人保护“六大行动计划”和“明眸皓齿、正心立身”健康工程。扎实推进青年发展型省份建设。

繁荣发展文化事业。加大皮洛遗址发掘和研究工作力度,加快江口明末战场等考古和文物保护利用。加快省文化艺术中心、三星堆博物馆新馆等重大文化设施建设,支持三苏祠建设国家一级博物馆。持续开展重大文艺项目扶持和精品奖励,实施振兴川剧和曲艺工程,办好首届全省川剧汇演、中国成都国际非物质文化遗产节、中国网络视听大会、四川艺术节、四川电视节等活动。推动媒体深度融合,打造新型主流媒体。支持做大做强影视和出版业。发展智慧广电,建设视听四川。实施乡村文化振兴“百千万”工程。把群众体育健身需求纳入城市规划刚性要求,以县城为单位推进健身场地补短板行动,大力推动新建改建体育公园,支持开展普通公园改体育公园试点,加强青少年体育工作,促进群众体育和竞技体育全面发展。精心筹办成都第31届世界大学生夏季运动会。

(十)维护社会安全稳定。做好新阶段新冠病毒感染防治工作,认真落实“乙类乙管”政策,着力保健康、防重症,统筹用好医疗资源,全力救治急危重症患者,强化药物供应保障,加强重点人群健康服务,抓好农村地区疫情防治,持续提升疫苗接种率,切实关心关爱医务人员。

坚决守牢安全底线。坚持安全第一、预防为主、综合治理,严格落实安全生产“四个责任”,加强重点行业领域安全监管,开展风险隐患专项整治,完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,坚决遏制安全事故多发频发势头,坚决杜绝重特大事故发生。落实分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制,严防食品安全风险,全力保障“舌尖上的安全”。打击整治危害药品安全违法犯罪行为,保障人民群众用药安全有效。建成国家西南区域应急救援中心,推动区域性综合应急救援和专业应急救援基地建设。落实国家综合性消防救援队伍整合改革方案及相关配套政策。开展第一次全国自然灾害综合风险普查。推进森林草原防灭火常态化治理,确保不发生重大人为火灾,确保不发生重大人员伤亡。切实做好地灾防治、防汛抗旱和蓄水保供工作。优化应急管理体系,不断提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

建设更高水平平安四川。全面贯彻总体国家安全观,加快构建新安全格局,深入推进反渗透反颠覆反恐怖反分裂斗争,加强国家安全人民防线建设,坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。全面落实新时代党的治藏方略,统筹涉藏州县经济社会发展和依法常态化治理。健全完善社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,依法打击各类突出违法犯罪活动,高质量高标准做好成都大运会安保维稳工作。加快推进市域社会治理现代化,加强基层力量、基础要素、基本能力建设,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷多元化解机制,推动社会治理向“深耕善治”转型。健全网络综合治理体系,推动形成良好网络生态。实施城乡社区治理优化提升行动和村级综合服务设施提升工程,创新“五社联动”机制,不断提升城乡社区综合服务能力。深入开展民族团结进步创建,做好新时代民族宗教工作,巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐良好局面。推进新形势下国防动员和后备力量建设,加强退役军人服务保障,巩固发展军政军民团结。

深入推进法治四川建设。加强重点领域、新兴领域地方立法,完善保障高质量发展的法规制度。加强法治政府建设示范创建,严格规范公正文明执法,深化行政执法标准化建设,健全行政裁量基准,完善基层综合执法体制机制。深入开展法治宣传教育,实施公民法治素养提升行动,开展普法守法示范市(县、区)创建,增强全民法治观念。强化公共法律服务供给,推动基层公共法律服务均衡化发展。高质量建设天府中央法务区。

有效防范化解重大风险。持续做好重点房地产项目风险化解,用好保交楼专项借款,推动复工交楼,帮助优质房企渡过难关。推动房地产行业转型,有序构建房地产业健康发展新模式。依法稳妥处置地方法人金融机构风险,严厉打击非法集资等非法金融活动。坚决遏制隐性债务增量,稳步推进政府债务合并监管,探索经营权转化、资产资源转化等化债路径,防范地方融资平台违约,牢牢守住不发生系统性风险底线。

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