全国人大代表、中铁工业总工程师兼中铁装备首席专家 王杜娟
目前，我国基础研究和应用基础研究不断得到重视，如果知识产权保护和转化没有很好的制度和法律环境，会对我国的自主创新有较大影响，因此，知识产权的保护及转化至关重要。
近日，全国人大代表、中铁工业总工程师兼中铁装备首席专家王杜娟在接受上海证券报记者采访时表示，今年全国两会她准备了加强专利保护，促进专利维权，以及推动工程机械行业老旧设备淘汰退出等建议。
加强专利保护 促进专利维权
王杜娟分析当前知识产权保护关键难题有二：一是“维权难”。王杜娟提出，大型复杂机械设备的结构复杂，有时企业千辛万苦研发出来的技术被其他企业窃取，而专利侵权诉讼周期普遍较长，部分案件可能出现还未开庭审理，侵权产品工程已经竣工的现象。原告企业可能面临“赢了官司，输了市场”“赢了官司，赔了效益”等尴尬局面，严重打击发明创造及专利维权的积极性。
二是“转化难”。王杜娟认为，大量的高校知识产权仅用来支撑科研成果验收、各类“帽子”和奖项评选，转化率普遍较低。一些行业知识产权转化率长期不到5%，而全球平均转化率是10%，因此亟待提升知识产权转化率来更好支撑自主创新。目前部分高校和企业已开始实行知识产权收益70%由产权人分享，但实际执行中问题较多，且目前还只在部分高校实行，大部分企业没有相关制度。
对此，王杜娟建议，在知识产权案件的实际审判中，更多地适用根据举证能力灵活分配举证责任，适当缩短专利侵权案件审理周期，降低专利维权的时间成本及市场损失，使企业愿创新、能维权。
建立工程机械行业老旧设备退出机制
工程机械行业是装备制造业的重要组成部分。目前，我国工程机械存量巨大。据中国工程机械工业协会统计，主要工程机械产品的市场保有量已超过1000万台，国一排放（含）以前的设备有近百万台。
“工程机械老旧设备的淘汰和退出，也将对国家实行‘双碳’政策发挥重要的行业作用。”王杜娟建议，要建立工程机械排放和使用年限标准，完善在役工程机械备案登记制度，对存量工程机械进行分级和分类，并出台相应的规定；逐步淘汰不满足标准的老旧设备，鼓励老旧工程机械提前退出，并予以适当补贴；对正在使用的工程机械开展定期抽查和巡查，对超期使用的设备及其所有者、使用者、建设单位实施一定处罚措施。
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