10月8日，国务院新闻办公室就“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况举行发布会。
国家发展改革委主任郑栅洁在发布会上表示，针对当前经济运行中的新情况新问题，党中央、国务院科学决策、果断出手，在有效落实存量政策的同时，围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面，加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好。
发布会要点梳理：[b]
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国家发展改革委主任 郑栅洁
1、国家发改委加力推出一揽子增量政策
针对经济运行中的下行压力，强化宏观政策逆周期调节，各方面都要持续用力、更加给力。
针对国内有效需求不足等问题，把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上，积极发挥投资对经济增长的拉动作用。
针对当前一些企业生产经营困难，加大助企帮扶力度，切实优化营商环境，帮助企业渡过难关。
针对楼市持续偏弱，采取综合性政策措施，促进房地产市场止跌回稳。
针对前期股市震荡下行等问题，出台有力有效系列举措，努力提振资本市场。
2、促进房地产市场止跌回稳
对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，运用专项债券等支持盘活存量闲置土地。
调整住房限购政策，释放刚性和改善性住房需求，加快消化存量商品房。
降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，加快构建房地产发展新模式。
降低存量房贷利率等政策已经出台，有些城市全面取消限购，有些城市进一步缩小限购区域、放宽限购条件，其他政策也在积极谋划、积极推进。
3、将在年内提前下达1000亿元“两重”建设项目清单
明年要继续发行超长期特别国债，并优化投向，加力支持“两重”建设。近期，国家发改委将在年内提前下达1000亿的“两重”建设项目清单，支持地方加快开展前期工作，先行开工实施。
4、增强宏观政策取向一致性，不一致的要及时调整或暂停执行。
5、进一步扩大内需，促进中低收入群体增收
加大对特定群体的支持力度。国庆前已向特困人员、孤儿等困难群众发放一次性生活补助。要提高学生资助补助标准并扩大政策覆盖面，提高本专科生、研究生国家助学贷款额度，推动降低贷款利率等。
结合“两新”推动大宗商品消费持续扩大。
扩大养老、托育等服务消费。
6、规范涉企执法、监管行为
进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封。
及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查。
加快民营经济促进法立法进程，为非公有制经济发展营造良好环境。
国家发展改革委副主任 刘苏社
1、本月底提前下达明年两个1000亿元投资项目清单本月底将提前下达明年1000亿元“两重”项目清单和1000亿元中央预算内投资计划。
2、今年近6万亿的政府投资绝大部分已经落实到具体项目其中，7000亿中央预算内投资已经下达，目前项目开工率58%；1万亿元超长期特别国债用于“两重”建设达到7000亿元，也已经全部下达到项目。
3、督促地方10月底完成剩余专项债额度发行工作。
4、推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设。
5、正与财政部抓紧研究，合力扩大地方政府专项债支持范围。
6、优先支持一批地下管网建设等城市更新重点项目。
国家发展改革委副主任 郑备
1、推动修订保障中央企业款项的支付条例将推动修订保障中央企业款项的支付条例，促进机关、事业单位、大型企业能够及时支付中小企业账款。
2、坚决纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等行为要规范异地行政执法行为，建立健全异地行政执法协助制度，防范选择性执法、趋利性执法，强化行政执法的监督，对乱收费、乱罚款、乱摊派的行为坚决纠正，严肃追责。
国家发展改革委副主任 李春临[b]
[/b]四方面大力实施就业优先战略：发挥中央预算内投资的引领带动作用，多措并举激发民间投资的合力，加快落实“两重”等重大举措，对吸纳就业效果好的项目大力支持。增强新兴产业的就业创造效益，因地制宜发展新质生产力。中国社会的老龄化程度已经在逐年提升，一定要充分释放养老、家政、托育、物流等社会服务业领域的就业潜力。
加大对技能培训基础设施建设的投入力度。
国家发展改革委副主任 赵辰昕
随着政策陆续见效，市场信心会进一步增长，有条件、有能力、更有信心实现全年经济社会发展预期的目标任务。
责编 | 翟文静 · 校对 | 田萌萌 · 审核 | 张朋
来源：国新网、中国网
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