万亿投资下基建巨变,这两大“关键”成为基建新引擎?

慧聪工程机械网   2024-10-16 09:30   来源:慧聪工程机械网

近年来,关于基建板块的消息不断。大量基建实际需求和地方政府债台高垒这对“矛盾”问题,似乎预示着基建行业已走到了寒冬,也牵动着工程人的心。

近日,财政部、住建部、工信部、公安部、交通部、水利部等六大部委联合印发《市政基础设施资产管理办法(试行)》,无疑又给工程人带来一拳重击。

《办法》自2024年9月1日起正式施行,其中明确指出:

政府投资建设的市政基础设施资产应当依法严格履行基本建设审批程序,落实资金来源,加强预算约束,防范政府债务风险。严禁为没有收益或收益不足的市政基础设施资产违法违规举债,不得增加隐性债务。

这意味着,地方上很多市政项目,包括地铁、有轨电车、城市道路等,都被划上红线。尤其是收益率覆盖不了债务本息的基建,可能通通要被砍掉。

“债务”是这一轮政策的关键词,部分地方基建也被喊停,这是否也意味着“大基建时代”就此结束?

1

运河经济开启新纪元

第三次大基建浪潮或来袭

今年以来,关于基建领域的各方政策轮番推出,但种种迹象皆表明,当下地方的主旋律是过紧日子,要全力化解债务,可持续发展。也预示着靠房地产、铁公基来拉动工程行业发展的老路子已经走不通了。

但有道是山穷水复路,柳暗花明又一春。第三轮大基建浪潮已经在路上了!

6月交通运输部发布了一份《交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见》政策文件,里面提到了多个内陆运河以及内河港口规划。

从交通部发布的文件来看,2024年将标志着“运河时代”大基建的正式启航。这一轮基建的核心,将聚焦于运河系统的开发与升级,预示着我们将迈入一个全新的水运建设繁荣期。

从公开的报道来看,现在已经有好几个省份已经启动运河项目:

广西的平陆运河,134公里,投资729亿

湖南的湘桂运河,投资1500亿

湖北的荆汉运河,投资784亿

河南47个内河水运项目,投资1416亿

安徽的引江济淮工程,投资900亿

江西的浙赣粤大运河,投资3200亿

......

这些项目加起来,投资规模近上万亿,或将成为基建新引擎。

2

江浙沪工业向西部转移

2.21万亿大基建在路上

好音相继来,喜事叠重重。近日,中央再度发布重磅消息,国家明确要求引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移。

乘此东风,多地有望打开新的发展窗口。前不久,国务院正式批复了《四川省国土空间规划(2021-2035)》,在这份文件中,将四川定位为“我国发展的战略腹地”。这意味着,围绕供应链安全的投资将在四川大大加强。

随着江浙沪等沿海经济强省的工厂逐渐向四川迁移,四川预将成为下一代制造业的基础。不仅如此,四川还推出了宏大的2.15万亿基建计划,将有330个重大项目将在2-3年内开工,涵盖了高铁、高速公路、机场、水利工程、能源项目等多个领域。

从高速公路到高铁网络,从机场扩建到城市改造,一场基建狂潮将席卷四川。

近年来,地方基建收缩明显。但其主要体现在地方政府发展基建的权力上移,而国家层面部署的大批轨交工程、地方重点项目、重点城市更新工程,以及近期兴起的“运河热”、四川2.15万亿大基建计划都说明大基建还远远未到终结的时候。

并且,收缩的大多也都是传统基建板块,“新基建”方面不仅没有放缓,反而迎来快速发展的窗口期。相应的,随着在建“新基建”的持续提速,工程机械内需依然可期。

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