10月12日,生态环境部发布了《关于新建合浦至湛江铁路(调整)等3项环境影响评价文件拟进行审查公示》,即将对新建合浦至湛江铁路、新建长沙至赣州高速铁路及新建铜仁至吉首铁路环境影响评价文件进行审查。公示期为2024年10月12日-10月17日。
根据生态环境部的环评审查时限,按惯例,从拟审查到正式批复一般只需约7-15个工作日。因此,合湛、长赣、铜吉高铁环评报告均有望在10月份获得批复。
环评批复是项目初步设计审批的重要前置要件,项目初步设计即将进入批复阶段,这三个高铁项目均有望在今年12月底前具备正式开工条件。
这三个项目均是国家“十三五”、“十四五”铁路发展规划及国铁集团年内计划开工的重点项目,项目规划研究均已超过10年时间。
本次环评报告生态环境部即将审查和批复,意味着项目真正进入了开工倒计时阶段。
一、合浦至湛江高速铁路
合湛铁路是我国“八纵八横”高速客运网中“八纵” 之包(银)海和沿海350km/h 通道的重要组成部分;是广西东向高速新通道和串联北部湾、珠三角、海西、长三角的沿海高速新通道的重要组成部分。
线路西起北海市合浦县,向东经铁山港湾、白沙镇、山口镇进入广东省廉江市的青平镇和横山镇,由遂溪县南侧引入湛江枢纽,与拟建湛海高铁、在建广湛高铁实现互联互通。
线路自既有邕北线合浦站侧向引出,经北海、山口、廉江、遂溪至湛江西站。
工程新建正线长度139.325km(其中广西段62.923km、广东段76.402km),新建北海北(越行站)、白沙镇、廉江南、遂溪南站共4座车站。
联络线工程包括北海和湛江西站至湛江北站联络线;湛海铁路同步实施工程包括湛海铁路正线和联络线、湛江西站深湛场改造工程。
项目总投资约276.8亿元,其中环保投资约7.66亿元。计划总工期为4年。
合湛铁路自2008年纳入《中长期铁路网规划(2008年调整)》至今,共研究了200km/h客货共线、250km/h客运专线、350km/h客运专线等不同技术标准的方案。
2015年4月,国家发改委以发改基础〔2015〕627号文件批复了合湛铁路200km/h客货共线标准的可行性研究报告。
2015年9月,广西壮族自治区经与广东省协商后,致函中国铁路总公司,提出:考虑合湛铁路是我国跨区域高速铁路骨架网的组成部分,建议设计标准调整为时速250公里的客运专线。
2016年1月15日,原铁总鉴定中心对调整可研进行了审查。2017年5月底,国家发改委组织专家组对合湛线调整可研进行了评审(调整250km/h可研未批复)。
随着经济发展,广西壮族自治区人民政府与广东省人民政府商国铁集团,将合湛铁路提速为350km/h客运专线。
2019年5月,国铁集团鉴定中心对合湛铁路350km/h客运专线调整可行性研究报告进行了审查。
2023年5月,国家发改委以发改基础〔2023〕646号文批复合湛铁路(350km/h客运专线)调整可行性报告,项目建设由此进入快车道。
2024年4月,广西壮族自治区林业局发函,明确同意铁山港跨海特大桥占用铁山港东岸红树林重要湿地保护和恢复方案。
2024年7月,生态环境部正式受理新建合浦至湛江铁路环境影响报告书。
二、长沙至赣州高铁
长沙至赣州高速铁路是国家《中长期铁路网规划》中“八纵八横”高速铁路网之一的渝长厦通道的重要组成部分,也是通道最后未开工段落。
项目正线全长约429公里,设计速度350公里/小时。正线共设车站10座,包括改建1座、新建车站9座。
工程总投资约846.23亿元,其中环保投资约35.38亿元。
长赣高铁在长沙设云贵厦联络线、西南联络线,经长沙南站连通沪昆、京广高铁;在萍乡设渝长沪联络线,通过沪昆高铁沟通上海方向;在赣州接入赣州西站,通过赣深高铁沟通深圳方向。
项目建成后,将形成长沙至厦门方向的快捷高铁通道,以及长沙至深圳方向的第二高铁通道。
早在2014年中,中国铁路总公司委托中铁第四设计院开展渝长厦铁路长沙—赣州段规划研究;2017年底,长赣高铁顺利列入《铁路“十三五”发展规划》。
2018年7月,项目预可研审查会在赣州召开;2019年8月,项目可研审查会在长沙召开。
2022年9月,项目可行性研究报告获国家发改委批复;2023年4月完成初设鉴修、10月完成施工图审查,原计划当年底开工建设。
2023年8月,生态环境部正式受理长赣高铁环境影响报告书。2023年12月,由于长沙城区段噪声治理问题投诉较多、争议较大,根据建设单位申请,项目环评工作暂时中止。2024年3月,项目环评报告书通过生态环境部技术审查,但各方对长沙段声屏障方案仍存分歧。2024年6月,生态环境部环境工程评估中心对环评报告再次进行了技术复核,仍未形成一致意见。今年9月,湖南省协调项目业主和相关铁路设计单位,按照生态环境部、国铁集团的要求,完成了长沙段声屏障建设方案的优化设计工作,并提交了重启环评申请。
三、铜仁至吉首铁路
铜吉铁路位于湖南湘西州和贵州省铜仁市境内,是沪昆高铁通道与张吉怀铁路的快速铁路连接线,在功能定位上兼具城际和路网功能。
工程建成后将形成贵阳至郑州间的便捷通路,可缓解沪昆、京广通道的客运压力,同时形成一条连接铜仁、凤凰、张家界等中西部优质旅游资源的精品线路,促进旅游资源开发,带动沿线地区经济发展。
线路起自张吉怀铁路凤凰古城站,途经凤凰县、铜仁市碧江区,止于铜玉铁路铜仁站,正线全长51.583km,其中湖南省境内33.158km、贵州省境内18.425km。
项目建设标准为双线高速客运铁路,采用电力牵引、有砟轨道,设计速度目标值为250km/h。
全线共设置车站3座,其中新建车站1座(铜仁北站),接轨既有车站2座(铜仁站、凤凰古城站)。
工程总投资93.02亿元,其中环保投资约1.75亿元。计划总工期4年。
早在2015年,铜吉铁路就完成了项目的预可行性研究报告的编制,并征求了湖南省、贵州省及沿线政府的意见。
2017年9月,中国铁路总公司在铜仁组织召开了《铜仁至吉首铁路可行性研究》评审会,2017年10月底完成可行性研究修改稿。
2020年9月按凤凰段杭瑞高速北侧方案贯通重新修改可研并报送国铁集团;11月在北京召开可研鉴修审查疏理会,明确在湖南省取得凤凰国家级风景名胜区和国家地质公园许可的条件下,同意凤凰段杭瑞高速北侧方案。
2021年以来,铜吉铁路可研审批前置要件均已具备。但受凤凰风景名胜区规划调整批复影响,凤凰段方案需等待总规批复后才能继续推进,项目建设由此停滞不前。
2022年10月,湖南省林业局以《关于铜仁至吉首铁路穿越凤凰风景名胜区建设项目选址方案的复函》同意了项目选址。
2023年以来,国家发改委将该项目纳入国家推进开工重点项目,定期开展调度,反复和自然资源部、国家林草局、国铁集团等相关部门及湖南、贵州两省沟通协调,最终达成统一意见,项目终于有了实质进展。
2024年5月,铜吉铁路可行性研究报告获国家发改委批复。7月,生态环境部正式受理新建铜仁至吉首铁路环境影响报告书。
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