“西部大开发战略对增强综合国力具有重大的现实意义和深远的历史意义。对于安徽来说,应抓这一机遇,树立“双赢”理念,实施“双向”开发战略,实现跨越式大发展”。这是中共安徽省淮北市委宣传部副部长杨彦颖在接受采访时提出的观点。
他认为安徽在西部大开发中应始终扮演好“被开发者”和“开发参与者”的双重角色。从经济角度分析,西部大开发将出现的东部经济西进也不可能跨越中部直达西部,而是先中后西,循序渐进。这是安徽面临的机遇。
安徽应树立与西部“双赢”的竞争理念。杨彦颖说,在东西部市场接轨中,安徽具有“得中独厚”的条件,将在中西部发展中取得主动地位。对于东部而言,安徽的生产加工、运输物流、人力资源的成本是比较低的;对西部而言,安徽以其较优越的条件,在上述方面也具有低成本优势,完全能够实现安徽与西部的双赢。
杨彦颖认为,安徽应发挥自身承东启西的优势,积极实施东引西联的“双向”开发战略。一方面以更加开放的方式,积极吸引东部的产业、资金、技术、人才,加快经济结构调整和产业升级;另一方面,主动西进联合,大力推动与西部地区多层次、多渠道、全方位的经济技术合作和交流,大力开拓西部市场。
他认为,要达到这一目的,首先应强化创新理念,更新各级政府职能和发展思路,树立市场化观念、特色观念、科技观念、国际化观念,以市场为中心,以企业为重点,精心谋划,促进全省经济整体升位;同时创新经济结构,努力占领新世纪产业制高点,促进全省经济持续快速健康发展。
其次,应创新政策环境、体制环境、交通环境、人才开发环境、法制环境和社会环境,优化全省整体经济发展环境,集中安徽的智力、财力、物力,共谋大发展。
再者,要依靠科技创新,加快经济结构调整。在特定的领域和局部点上实现技术上的新突破,培育高新技术产业,依托高新技术加快传统产业的技术改造升级,开发适应市场需求的高新技术产品。
第四,要加快农业和农村经济的发展。着力解决好农民持续增收、农村经济持续发展和实现现代化的问题,制订过硬的政策措施,加大科教兴农力度,加快农业增长方式的转变和农业结构调整步伐,发展特色农业、创汇农业和资源型农业。鼓励国内外大公司开发安徽农业资源,加快农业产业化、贸工农科技一体化,全面发展农村综合经济。
第五,大力发展小城镇,提高现有中型城市的综合实力,推动城乡联动发展,从而增强安徽对东部的吸引力和对西部的辐射力。
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