“投资靠政府、项目靠审批”，投资主体单一，投资力量不足，尤其是民间投资迟迟不能启动，是影响云南省国民经济发展的老大难问题。为确保完成今年全省固定资产投资增长10%以上的目标，使经济进一步摆脱低水平增长的困境，云南省日前开始了深化投融资体制的改革，省政府有关负责人强调，此次改革一定要动真格。
在云南省政府召开的全省固定资产投资工作会上，省长徐荣凯在分析投融资体制现状时指出，进一步深化投融资体制改革，在规范政府投资行为的同时，最大限度地放宽吸引民间投资进入，扩大投资规模，是云南省经济增长的关键。
据介绍，此次深化投融资体制的改革的目标是实现投资主体多元化、投融资渠道市场化、投资决策程序化、项目管理专业化、中介服务社会化和政府调控透明化，促使民间投资和利用外资的比重逐年上升，资金来源结构有明显改善。今年改革的重点是：科学规范政府投资行为，明确界定政府投资的重点、方向和范围；改革审批制度；创新、强化、放大前期工作；推进基础设施建设；扩大民间投资，建立投资工作的激励机制。
规范政府投资行为是改革必须解决的头等大事，云南省政府出台的改革意见明确规定，省政府的建设资金主要投向省级重大公益项目和对全省经济发展具有全局性和战略性的非经营性的基础设施项目。对培育新的经济增长点和带动产业升级的重大高新技术和技改项目，通过政府补助、贴息和政策引导使企业成为投资和创新的主体。对有收费机制但效益难以作到投资收益平衡的基础设施项目，政府通过部分投资、贴息和政策引导鼓励社会资金有序进入。对有收费机制，效益稳定的项目交给社会投资者。与此同时，要强化政府投资的资本化运作，政府投资主要是增加专业投资公司的资本金，使其成为投资的主体。
按照政府投资要做到既不“错位”也不“越位”和“缺位”的原则，云南省将最大限度地吸引和放宽民间投资，不与民争利，向社会全面开放的７大重点投资领域：一是交通、水利、电力、通信等基础设施建设，二是市政公用设施建设与经营，三是农业资源开发和农业产业化经营，四是高新技术产业，五是国有企业改革，六是文化、教育卫生、体育等社会事业发展，七是境外投资。同时还将做到，除关系到国民经济命脉和国家安全的重要行业和领域外，其余行业和领域均允许民间资本投资。凡允许外商投资进入的产业，都允许国内民间资本进入，凡是民间资本参与能源、交通、环保、市政等基础设施、基础产业建设及农、林、水等农业综合开发的，可比照享受国有企业的有关优惠政策；参与东西部引资项目、利用外资项目，均可享受有关扶持政策。
热门推荐