为确保国家“南水北调”东线工程对水质的要求，改善市容市貌，提升城市品位，自5月上旬开始，淮安市水利、公安、交通、城管等部门联合行动，对京杭运河城区段91座小码头进行集中拆除和清理整治，这是淮安有史以来规模最大的城市河道整治工程。
京杭大运河不仅是南水北调东线工程的“输水走廊”，也是南北水运大动脉、北煤南运的主干道，是集航运、防洪、灌溉、排涝于一体的综合利用河道。近年来，随着经济社会事业的发展，水上运输量迅速增加，在京杭运河淮安城区段22.41公里范围内，沿线工厂林立，共有大小码头119座，由于管理不到位，装卸工艺简单，从事煤炭、化工原料等作业时抛、洒、滴、漏现象严重，加剧了水质污染和河道通航困难。目前，京杭运河淮安城区段单向最大货物通过量已达4500多万吨，远远超过3000万吨的设计要求。随着南水北调东线工程的开工以及河道通航标准的提高，拆除运河小码头、整治河道显得尤为迫切。
这次行动，除公安、交通、水利等专用码头和港口布局规划中的码头外，共有91座小码头列入拆除整治范围，岸线总长5936米，涉及起吊机械123台，输送机械42台，涉及从业人员1000多人。
为保证集中拆除行动顺利开展，淮安市成立了由政府主要领导挂帅的码头清理整治工作领导小组，政府组织了500万元资金用于补助被拆除的码头及其附属设施。市政府规定，凡确定拆除的码头，由码头产权、经营单位（个人）在规定时间内自行拆除；对主动按期拆除的给予适当奖励；逾期没有拆除的，实行强制拆除，所发生的一切费用由码头产权、经营单位（个人）承担。为防止反弹回潮，市规划、建设、水利等部门迅速行动，对拆除后的码头岸线重新规划，进行岸线的绿化、美化。
小码头拆除后，淮安市将在京杭运河上重新兴建一座年吞吐量500万吨的现代化综合性港口，日前投资7534万元的新港一期工程已开工建设。
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