为适应南水北调工程前期工作的需要，加强与国务院南水北调工程领导小组办公室的联系，组织和协调有关单位做好南水北调前期规划、设计等工作，经水利部研究，决定南水北调规划设计管理局为部直属事业单位，独立运行。近日，记者就南水北调规划设计管理局近期的工作目标及今后的工作重点等相关问题采访了南水北调规划设计管理局局长许新宜。
记者：南水北调已进入实施阶段，南水北调规划设计管理局作为水利部专门负责南水北调各项前期工作的职能部门，主要职责是什么？
许新宜：南水北调工程是缓解我国北方水资源严重短缺局面的重大战略性基础设施，关系到今后经济社会可持续发展和子孙后代的长远利益。南水北调规划设计管理局感到责任重大，我们有信心和决心把本职工作做好，为南水北调工程的早日完工做出努力。我们的主要职责是：（1）组织编制和修订南水北调工程总体规划和东、中、西线工程规划，组织超前期研究。（2）研究提出南水北调工程的前期工作计划。组织有关流域机构和设计单位编制工程建设的项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告并参与预审或审查。（3）参与组织研究南水北调工程的投融资政策、水价政策和水管理体制与运行机制。（4）组织研究前期工作中涉及的南水北调工程环境问题。组织编制建设项目环境影响评价报告书和水土保持方案等涉及南水北调工程的专项报告。（5）组织开展南水北调工程前期工作中的重大技术问题的研究和前期工作中涉及的国际合作交流。（6）参与对各勘测设计科研单位的南水北调工程前期工作任务书预审或审查。（7）承办水利部交办的任务和国务院南水北调工程领导小组办公室委托的工作。
记者：南水北调工程前期工作的首要目标和主要目标是什么﹖
许新宜：新时期的工作目标和思维方式将随着南水北调工作历史性的转变而发生重大变化。在规划阶段，由于前期工作的首要目标是在充分调查分析和研究论证的基础上，提出满足既定目标的南水北调工程总体规划，包括相应的建管体制和政策措施。因此，任何问题都需要调查分析和研究论证，无论是工程技术问题、经济社会问题，还是生态环境问题。在这个阶段，提出问题，研究问题，拟订并论证解决方案，是基本的工作路线。进入实施阶段以后，由于南水北调工程总体规划已经形成，重要原则已经确定，前期工作的主要目标是按照国家基本建设程序，在项目建议书、可行性研究、初步设计、技施设计等各个阶段不断滚动地对工程方案进行补充、深化和完善，进一步处理好各种矛盾，协调好各种关系，统筹好各种因素，优选好各种方案，完成高质量的设计成果，满足工程建设的需要。因此，在统一思想的基础上，转变思维方式是进一步做好各项前期工作的根本保证。
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