简单说,无论办什么,都应该恪本“勤俭”之原则,所以奥运会也不能例外。8月8日国务院总理温家宝在考察北京城建时着重强调“勤俭办奥运”方针,言语之间更有切中实际的深意。
奥运会是中国的一个超大工程,其支出预算可以分为三部分:首先是举办奥运会的直接投入,如开幕式、闭幕式,租用比赛场馆等等费用;其次是直接用于奥运比赛场馆和服务配套设施的投入;第三部分,是为了改善举办奥运城市的环境、交通等基础设施而进行的投入。
对照这样一个支出结构,便能清晰地知道,北京申奥时提出的收支预算——16.25亿美元比16.09亿美元(后出于安保考虑,支出增至不低于20亿美元的总额),只是以上三部分中的第一部分,即直接支出费用为基准的。而后两个部分的支出预算,据中国国家统计局透露的数字,则更为庞大。
北京举办奥运会,其作用之一是向全世界展示中国的开放进步,北京奥运工程,从一定意义上说,应看作中国的国际形象公关工程。而且,北京奥运带动的长期经济效益,例如专家们普遍看好的北京旅游业,也应可观。所以,尽力办好它,自是题中应有之义。
但是,我们不能不有所关注。借北京奥运之机,中国要展现的,不仅是大国的风范,更重要的,是现代理性国家的形象。理性诉诸奥运工程,首先便体现在花钱上,即讲究“经济”,讲究投入产出;体现在能够清醒地区分清楚,何者为奥运所必需,何者只是不切实际的集体兴奋;体现在面对大肆建设的诱惑,能够克制住对规模、数量、华丽、鲜花与美酒的冲动。
因此,“勤俭办奥运”的深意之一,便是理性办奥运;而其善之大,又不仅于此。 奥运是个大摊子,而摊子一大,漏洞就难免。预算巨资主要投向场馆、交通等建设领域。众所周知,建筑行业是腐败案件的高发领域。据了解,近5年来,北京市城建系统共查处违法违纪案件454件,其中职务犯罪194件,占42%,有14件违法违纪案件金额都在百万元以上。
那么,斥以巨资、充满机会的奥运工程,也有可能成为某些人以权谋私、权钱交易的“发财便车”。反贪反贿,根本在于国家法治,但就事论事,勤俭办奥运,收战线、缩摊子、减少可乘之机,从某种程度上讲,可起部分釜底抽薪之效。
近日北京市纪委、市监察局作出的《关于在基本建设中实施“阳光工程”的意见》,要求全市建设项目必须实施“阳光工程”,“十公开”,“十不准”,矛头针对的就是奥运场馆、市政基础设施等建设项目可能出现的职务犯罪和腐败问题。温家宝总理强调“所有的大型场馆建设项目都要公开招标,听取专家和群众的意见”,不能不说很有针对性。
如此,“勤俭办奥运”的深意之二,是廉洁办奥运。 一个理性、廉洁的北京奥运,将为中国塑造何等的国际形象!又将为中国赢得何等的国际声誉!不,不仅如此,北京奥运会不只是办给国外看的,更是办给中国人自己看的。当国际社会感佩北京奥运不止于“物华天宝”时,中国公民对自己的国家,将涌出来自内心深处的强烈的自豪感与爱国心。
而“勤俭办奥运”的方针,要如何才能确保落到实处呢?舍公开透明、接受监督别无二法。香港足协为皇马足球队赴港比赛所付全部费用,均经独立会计师事务所独立核算后提交政府部门和公众。预算、支出的透明化、公开化,可防偏漏于前,惩罪错于后,当为北京奥运借鉴。
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