西安市今年将推出一系列国有资产监管的新举措,力促国有资产保值增值。
国企经营者不得“自卖自买”,是西安市从根本上扼制国有资产流失的重要举措。在即将出台的西安市关于加快和规范国有企业改制工作的相关意见中明确规定,向本企业经营者和职工转让国有产权,必须严格执行国家和省市的有关规定,履行相关审批程序。改制方案的制订由直接持有该企业国有产权的单位负责或委托中介机构进行。经营管理者不得参与转让国有产权的决策、财务审计、离任审计、底价确定等重大事项。经营者对企业经营业绩下降负有责任的,不得参与收购本企业国有产权。这无疑将从制度上给那些打国有资产歪主意的人当头一棒。
规范国企领导人的收入,强化制度制约是该市促使国有资产增值的重要环节。按照该市今年将制定的国有企业负责人经营业绩考核办法和企业负责人薪酬管理办法,国企领导的年薪将不能再由自己定。同时严格经营者奖惩和重大责任追究制度,对不能完成年度经营目标者进行通报;连续两年未完成经营目标者给予“黄牌警告”;对未能完成任期经营目标的将进行调整。
据初步调查,到去年末,西安市共有国有企业899户,资产总额515。2亿元,其中市本级企业413户,资产总额306.6亿元,区县国有企业486户,资产总额208.6亿元。根据西安市委、市政府确定的三年基本完成国企改革目标,该市前两年已经完成175户国企的改制。但由于已经改制的多是条件较好的企业,剩下的都是“硬骨头”,改制难度相当大。在这种情况下,推出国资监管的新举措,对激发改制企业活力,规范和加快国企改革具有重要意义。在此基础上,今年西安市将确保完成65户,力争完成90户的企业改制。
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