实施西部大开发的五年来,西部地区农村建设取得新进展。主要表现在基础设施建设取得重要进展,生态环境保护和建设显著加强,特色农牧业产业化经营迈出较大步伐,教育、卫生等社会事业得到较快发展,广大农民群众生产生活条件有了明显改善。
一是进一步加强了农村基础设施建设,解决了农民实际问题。建成贫困县出口路1.75万公里,通县油路2.6万公里,建成县际公路1.6万公里。通过修建中小型蓄引提水工程,修建水柜、水窖、水池等引水集蓄设施,基本解决了3210万人的饮水困难问题;同时,实施氟病区改水工程,解决了氟病区85万人的饮水质量问题。重点实施了县城电网改造和送电到乡工程,解决了969个无电乡镇的通电问题;结合退耕还林工程,因地制宜地发展沼气、小水电、太阳能等,建成96万户沼气池,逐步解决农村烧柴等用能问题。
二是加大了生态环境保护和建设力度,生态保护和建设显著加强。退耕还林工程进展顺利,到2004年底,累计完成退耕还林1.18亿亩,荒山荒地造林1.7亿亩;退牧还草开局良好,已安排退牧还草任务1.9亿亩,工程区植被得到恢复;天然林资源保护成效显著,累计完成荒山荒地造林3700万亩,封山育林8500万亩,森林管护面积14.3亿亩;京津风沙源治理深入推进,累计完成治理面积5530万亩,工程区土地沙化趋势得到初步遏制。
三是依托特色农牧业资源优势,农牧业产业化经营迈出了较大步伐。2001-2004年,国家共安排西部地区农产品深加工食品专项项目59项,项目总投资96.1亿元,其中安排国债资金6.1亿元,重点支持了新疆、陕西的果蔬加工,青海、内蒙的畜产品加工和广西的甘蔗深加工等项目。西部地区林纸一体化项目也取得较快的发展,云南云景林纸公司10万吨林纸一体化项目和贵州赤天化20.4万吨制浆和15.3万吨造纸项目已开工建设,国家累计补助2.4亿元。宁夏美利纸业林纸一体化项目前期工作已基本完成。在国家扶持项目的带动下,西部地区特色农牧业产业化加快发展。到2003年底,国家先后认定了372家国家重点农业龙头企业,其中西部地区有103家;初步形成了以乳制品、肉制品、果蔬制品、饮料制品、中草药制成品等为主的具有地方特色和民族特点的农产品加工体系;建立了棉花、糖料、瓜果、蔬菜、花卉、烟草等特色农产品加工基地,畜牧业、草产业、奶产业生产基地和中药材、民族药材种植基地等。目前,西部地区特色农牧业产业化经营呈现出蓬勃发展之势,正逐步成为西部地区的支柱产业和经济发展特别是农牧民增收新的增长点和亮点。
四是进一步加大了农村教育、卫生等社会事业的投入,农村社会事业得到较快发展。启动了西部地区"两基"攻坚工程,安排了886所学校的学生宿舍和教学楼等基础设施建设,加强了贫困地区义务教育投入和农村中小学危房改造。加大西部地区优质高中和中等职业学校建设支持力度,改善办学条件。加强了西部地区疾病预防控制体系,突发公共卫生事件医疗救治体系、乡镇卫生院建设和血站设施建设,改善了农民看病就医条件,为西部地区配备计划生育流动服务车1190多辆。
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