5月19日，南水北调中线工程丹江口市坝区移民搬迁指挥部正式成立，这标志着丹江口市坝区移民搬迁进入实施阶段。
5月10日，副省长刘友凡在坝区移民搬迁现场办公会上代表省委、省政府提出了“确保6月30日前全部完成坝区移民搬迁，确保9月30日前具备大坝加高工程开工的良好外部条件，确保坝区社会稳定”的要求，按照要求，完成坝区移民搬迁的时间已经非常紧迫，加之坝区人口情况复杂，搬迁任务艰巨，为了切实加强对坝区占地移民搬迁安置工作的领导，确保如期完成搬迁任务，市委、市政府决定成立坝区移民搬迁指挥部。由市委书记彭承波任政委，市长郭新明任指挥长，郭清文、尚定友、潘新萍、蔡贤忠、朱能斌、陈光斌、石治贵、蔡文、王瑞友、杨文雄、余书金、郭青林等任副指挥长，指挥部下设办公室和治安维稳工作组、宣传工作组，为便于靠前指挥，办公地点设在原市公安局水上派出所。
5月20日下午，坝区移民搬迁指挥部成立动员会议在市移民局召开。会上，市长郭新明指出，要高度认识坝区移民搬迁工作的重要性，坝区是中线工程首批移民搬迁，它对库区搬迁具有重大影响，因此，要按照“三个确保”的要求切实搞好搬迁工作，为库区移民大规模搬迁积累经验；他强调，整个坝区移民搬迁工作要由指挥部统一指挥，按照市委(2005)8号文件文件要求，明确各自工作职责，所有指挥部成员原则上要与原单位工作脱钩，集中办公；要严守工作纪律，严格政策法规，坚持依法办事。市委常委、宣传部长潘新萍要求，要抓紧制定宣传工作方案，统一口径，严肃纪律，在市内各媒体上广泛开展宣传，为坝区移民搬迁营造良好的舆论氛围。市委常委、政法委书记蔡贤忠强调了如何制定各种预案，采取有效措施，加强施工安全管理和维护社会稳定。
5月21日上午，指挥部全体成员开始在水上派出所集中办公，市长助理、指挥部办公室主任蔡文主持召开会议，对办公室工作人员提出了要求，对有关工作做出了具体安排，市委书记、指挥部政委彭承波，市长、指挥长郭新明亲自到指挥部办公地点查看，并就坝区移民搬迁工作相关问题进行了研究，要求所有工作人员加强学习，吃透精神，准确掌握移民政策法规，全力以赴做好所担负的工作，确保按期完成坝区移民搬迁任务。
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