近日,国务院南水北调建设委员会专家委员会专家对南水北调东线江苏段工程进行了考察调研。在为期三天的调研中,专家们对江苏段建设工作表示了充分肯定,对工程的建设进度以及施工质量管理表示赞赏,同时,对南水北调东线工程在投融资体制、环境保护、运营管理等热点问题所作的探索也提出了建设性意见。
其中,对工程建成后的运营管理问题,专家们认为,南水北调东线江苏段工程是在现有的江苏江水北调工程基础上建设的,虽然投资省、见效快,但是由于供水、农业灌溉、防洪、排涝、航运等多种功能交织在一起,运营管理十分复杂,需要统筹安排,综合协调。一是需要统筹协调供水与其它功能调度的矛盾,例如沿线的洪泽湖、骆马湖既是南水北调工程的调蓄湖泊,更是淮沂沭泗洪水的调蓄水库,关系到苏北地区防汛安全,因此,南水北调工程的调度运营要综合考虑多方面的需求,既要科学调度,又要行政协调。二是南水北调东线一期工程建成后,江苏境内用水占总供水量的80%以上,而江苏供水范围以农业为主,突出存在着供水准市场化运作与农业承受能力的矛盾。三是调水沿线都是苏北欠发达地区,现状供水的基本成本一直按社会公益性服务性质由省财政转移支付,未来南水北调新建工程与现有江水北调工程的联合运营,需要从政策上解决准市场化运作与公益性运作的有关问题。
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