编者按：随着党的十六大关于振兴装备制造业战略任务的提出，国务院在2006年6月颁布的《关于加快振兴装备制造业的若干意见》中，亦把轨道交通装备制造业列入了16个重点发展的关键领域。并明确提出，“以铁路客运专线、城市轨道交通等项目为依托，通过引进消化吸收先进技术和自主创新相结合，掌握时速200公里以上高速列车、新型地铁车辆等装备核心技术，使我国轨道交通装备制造业在短时间内达到世界先进水平。”
与之相呼应的是，根据我国《中长期铁路网规划》和《铁路“十一五”规划》，2010年全国铁路营业里程将由2005年的7.54万公里增至9万公里以上，2020年将达到10万公里。经测算，仅在5年（2008～2012年）中，全国铁路客车的需求量将高达1500辆左右。其中，高速客车约200辆，总采购额约50亿元；时速超过200公里的动车组总需求约800列，总采购额约1500亿元，其国产化水平还要求达到75%以上。总体上，我国铁路客车购置额年均增长率将达20%左右。
目前，国内已有11个城市开通了总计490公里的城轨客车营运里程。到2010年，我国还将有15个城市新开通约1500公里的营运里程，总投资在5000亿元左右。据此测算，2008～2012年，国内城轨客车总需求至少为5000辆，总采购额将超过350亿元。
由此不难看出，至少在2020年前的12年内，我国轨道交通装备制造业在政策支持和需求快速增长的双重作用下，将迎来一个难得的黄金发展期。
一、铁路建设大规模展开高速列车成产业发展重点
目前，我国轨道交通装备制造业的主体共有三大块，分别是时速200公里以下的铁路客车、城市轨道车辆（轻轨和地铁），以及时速200公里以上的高速铁路客车（动车组）。铁路客车国内生产厂家主要有长春轨道客车股份有限公司（以下简称长客）、南京浦镇机车车辆厂、唐山机车车辆厂、青岛四方铁路设备装配股份有限公司（以下简称青岛四方）等。其中，长客是国内生产和经营规模最大的企业，全国铁路客车市场占有率和保有量均占一半以上。以上企业可基本满足国内时速200公里以下铁路客车的需求，只有部分特殊路段和青藏线铁路客车需要进口。
而从铁道部“十一五”规划来看，由于我国国土辽阔，而铁路交通运能大、成本低，再加上铁路交通路网密度低、运营里程少、运输速度慢，大规模建设新线和改造老线，已成为今后我国铁路交通发展的主要方向。而这其中，时速200公里以上的动车组，又成为最急于发展的重要产品。
目前，我国能生产动车组的企业只有长客和青岛四方两家。长客从2004年起全面引进法国阿尔斯通设计制造技术，经过消化吸收和自主创新，其生产的“和谐号”动车组已于2007年4月下线。据悉，长客还将制造60列计480辆动车组，其中51列为国产化，国产化率最高将达到70%。与此同时，长客还全面引进德国西门子公司技术，正在研制用于京沪高速客运专线的时速300公里动车组，预计2008年下线。
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