【内容摘要】“三鹿”奶粉事件加剧了国产奶粉被进口奶粉挤兑的局面，使得中国经济信任危机更加突出。要以国家经济战略的高度处理三鹿毒奶粉事件，进而联想到如何发展占国民经济主体地位的中国制造业，出路就是大力发展质量经济以提高非公企业的国际竞争力。
关键词：奶粉事件质量经济制造业国际竞争力
一、三鹿毒奶粉事件概述以及启迪
三鹿毒奶粉事件成为08年中秋假期中最大的社会事件，引起国内外各界的高度关注，除了大陆境内多个地区发现毒奶粉之外，香港、台湾地区也对三鹿奶粉进行了查封。美国食品与药品管理局（FDA）更是发布警告，禁止从中国进口奶粉制品。
2007年中国曾与美国、欧盟等多国大打“中国制造”的质量之仗，在食品、玩具领域费尽九牛二虎之力，才勉强应付过去。我们可以说，外国人对中国挑刺。去年中国找到舆论制高点是“中国制造就是世界制造”，但三鹿毒奶粉事件是在国内市场曝出的丑闻，我们现在还能说什么？
从2004年阜阳“毒奶粉”事件到2005年“光明回产奶”事件再到2008年南山奶粉“老鼠屎”污染事件，乳业在其发展的历程中经历着不断的问题，“事件”的怪圈始终盘绕在中国乳业的头上，如果说上述几个事件对于发展中的中国乳业来讲是一场地震而拖累整个行业，在拷问企业家的良心和企业社会责任感的话，那么，三鹿的三聚氰胺“结石门”事件就无异于一场类似“汶川的8级地震”，它不仅使整个行业面临着大众信任的危机，同时将中国乳业推向“集体雪崩”的边缘，使得中国经济信任危机更加突出。
从最新报道来看,“三鹿奶粉”事件已经不是“三鹿”一家企业的事件了,是整个中国奶业的事件。事态的发展情况和检测的结果超出了人们的预期和想象，让人再一次震撼，22家企业69批次产品检出了含量不同的三聚氰胺，其中作为中国乳业的领军企业伊利、蒙牛位列其中未能幸免。结果让消费者大跌眼镜，也让对国产奶粉品牌抱着一线希望的消费者的希望被无情的打破。
然而透过三鹿的三聚氰胺“结石门”事件的前因和后果，能够给中国乳业不管是现在的领军企业还是在路上行走的中国乳业以什么样的启迪呢？
质量是企业生存的命脉和根本。这个问题对于很多企业而言是个老生常谈的问题，但是往往很多的企业只是将这句话挂在嘴边，难以落实到实际的行为和行动中去，这一点我们可以从三鹿的三聚氰胺“结石门”事件得到印证。作为事件的主角三鹿给了我们一个很真实的例子，不管你是国家免检还是11年销量全国第一，也不管你是全国奶粉行业标志性品牌还是全国知名品牌，脱离了质量这一根本去谈品牌、论市场、谋发展只能是空中楼阁无稽之谈，只要一次的问题足以让企业多年积攒的东西付诸东流。
作为国民经济主体的中国制造业也应该由此进行更深刻的思考。
二、中国制造业的现状以及走出困境的办法
“中国制造”目前还主要处于产业链的低端，赚的是辛苦钱，不仅面临着欧美不公平贸易壁垒的挤压，又面临着劳动力成本的增加和环境资源的约束，造成竞争力严重不足。
近年来，由于国际、国内两个市场消费结构的升级，我国制造业也面临着前所未有的严峻挑战。消费结构的升级，要求制造业的增长方式必须从单纯的规模扩张，转向以质量提升为主的集约型增长。与此同时，国产产品质量面临国际挑战，贸易壁垒、产品召回等给我国部分制造业企业带来十分被动的局面。今年3月份以来，国外对“中国制造”出口产品的态度，由过去的“反倾销、反补贴”忽然转变为“产品的安全性有问题”。随之而来的国外舆论的责难和渲染，不能不引起我国制造业企业的高度关注和警惕。
在今天全球化的趋势下，世界各国很多因素都参与到了中国制造领域。在中国出口的产品中，有接近六成是跨国公司和外商投资企业生产的。“中国制造”的贸易方式有50%以上是加工贸易，是按照外国订货商的要求和国际标准生产的。从这个意义上讲，所谓“中国制造”其实就是世界制造，如果“中国制造”受到了损害，世界各国也同样会受到一定程度的损害。
改革开放以来,我国承接了从国际范围内转移过来的劳动力密集型产业，“中国制造”取得了辉煌的业绩。但随着国际产业的发展,建立在低劳动力成本之上的以低价格为主要竞争力的“中国制造”遭遇了越来越多的困境：针对我国产品的“反倾销”此起彼伏；制造业出口的利润率持续下滑；“世界工厂”使我们消耗了大量人力资源和自然资源。许多中国企业现在犹如进入了“寒冬”，人民币升值、一些地区出现的劳动力短缺、《劳动合同法》的出台、更加严格的环境和安全法规的执行、能源和原材料成本不断上升、全球经济衰退导致出口的不确定……这些瑟瑟的冬风，让企业的总成本不断增长，甚至有的陷入生存危机。首当其冲的是珠三角和长三角等地区，有厂商直言“生产快死，停产等死”，可见企业对前途的担忧。
近年，中国企业已经在整体质量上有很大的改进。但是，“中国制造”给人的感觉跟“外国制造”还有一段距离。原因不在于个别产品的质量，而是在于产品质量的稳定性。要产品有稳定的质量，必须具备有效的质量管理系统和整体员工的合作，不能光靠个别员工的努力。但是，部分企业对质量的要求仅限于一纸质量管理的证书，而非对企业员工灌输新的管理理念。这样一来，可能可以达到治标的效果，但很难做到治本。要达到改变理念的目的，员工必须获得授权对现状做出相应的改善。例如，在一些日本工厂里，员工如对产品质量有怀疑，可以马上把生产线停下来并做出调整。试问中国有多少企业可以容许员工这样做，又有多少员工愿意以身试法。当企业不能上下一心去提高质量，有多少证书和系统对整体质量又有多大帮助。
总之，企业要走出这个“寒冬”，必须通过练好“内功”——提升质量。把生产基地不断往低工资地区转移，只可以作为一个短期的解决方法。
三、以制造业为例来谈大力发展质量经济，提高非公企业的国际竞争力
（一）质量经济问题
狭义质量经济学研究的是质量的经济性问题，有时是具体的技术经济问题，它多从企业的角度来研究质量问题。广义质量经济学的研究对象，是关于“质量”的总体性经济理论问题，是一门研究质量问题在社会经济发展中的地位和作用，质量范畴所反映的社会经济关系，以及提高质量的社会经济条件的科学，而不是具体的技术经济问题。它不是从企业内部而是从总体上来研究质量问题。
加入WTO，国际竞争已演变成质量竞争。质量竞争已成为非价格竞争的重要形式。那么质量经济时代的要素是什么？首先是质量标准要素，其次是品种要素，再次是市场要素。
第一，企业产品要执行国际化质量标准。解决企业产品质量问题是一个复杂的系统工程。国际标准实际上是一个从管理到生产，再到检测的全过程都需要参与的认证体系，这种认证体系是企业产品进入WTO的通行证。
第二，企业参与国际竞争的核心能力是特色品牌。在一定意义上可以说新经济就是质量经济，是品牌经济。
而服务质量是质量经济的延伸。WTO时代，服务质量的重要性已变得越来越突出。实践证明，以优质服务取胜，不失为在激烈的市场竞争中塑企业形象，取得竞争优势的关键。
第三，企业产品质量竞争和效益实现的平台在市场。企业是市场的主体，其生产经营出发点是市场，落脚点也是市场。产品的市场经营问题对企业更重要。企业生产产品追求的目标是效益，这是无可置疑的，但只有把经济效益、社会效益和生态环境效益相统一，才能实现效益的最大化和最优化。这是企业实现发展和可持续发展的根本目标。
（二）强化质量管理、实施名牌发展战略是中国制造业提升国际竞争力必然选择。
质量既是企业获取和保持竞争优势的重要因素,又是构成企业经济的基本组成要素。有效的质量活动必须以经济性为基础,一方面为顾客增加可感知的价值,另一方面为企业提高收益和持续竞争力。质量是企业的生命.特别是机械制造业,质量控制的重要性直接反映在使用性能、使用寿命、使用效率、安全和经济性上.
消费需求的高级化过程决定了中国制造业的发展必须尽快转入以提高产业素质为核心、以提高增长质量和竞争力为方向的新阶段，别国的贸易壁垒、产品召回则给中国制造业企业带来十分被动的局面。
我国制造业发展的整体目标是：提高制造业的高科技化、高效化、高附加值，协调资源与环境的可持续发展，从量的扩张转向可持续发展，全面提升产业的质量和效益。针对这一目标定位，要充分、合理地运用国内外高技术发展成果，提高制造业的发展水平，并借助于世界新型高科技成果，提升我国制造业技术化水平。应将高新技术与制造业相融合，使制造业的一部分发展成为高新技术产业。提升产品层次，以及智能化和数字化的程度，提升生产过程的柔性化、自动化水平，以及市场快速反应能力，使制造工艺和装备既能满足多样性、个性化的市场需求，又能满足清洁生产需要。推动企业业务流程的优化和管理手段的现代化，促进企业间制造资源的优化配置和优势集成，提高产业的竞争力。与此同时，制造业的发展还应以节约资源、保护环境、提高产业质量和效益为主线。提高制造业的质量效益，主要是注重于产业技术质量的升级，而不是技术数量的增加，产业发展不应该加大对资源环境的压力，而应有利于资源节约和环境保护，做到产业发展与资源环境保护的良性互动。
在日趋复杂多变的市场环境中，企业要在竞争中乘风破浪，立于不败之地，靠的是优良的产品质量。在帮助企业加强质量管理方面，政府的施展空间十分广阔。可以通过搭建社会公共检测平台，鼓励中小企业共享检测资源，减少重复投入，为企业提供优惠快捷的检测技术服务和科研攻关服务。可以广泛收集最新国际标准和国外先进标准，向企业提供国际标准的即时查询服务，鼓励企业采用高于国际标准的内控标准，不断提高企业采用国际标准的比率。可以跟踪国外最新技术壁垒动态，及时公布风险产品警示通报和国内外疫情疫病报告，帮助企业攻克技术难关，及时调整产品结构，积极应对和规避贸易风险，克服各种贸易壁垒和障碍。可以按照企业的质量信誉和守法信誉，在进出口企业中实施分类管理，提高执法监管的科学性和有效性。还可以及时准确地为企业提供国际认证的技术性法规和认证程序，促进企业质量管理升级，帮助企业跨越国际贸易的市场准入门槛。
受竞争环境和自身素质的影响，我国相当数量的制造企业还在采用传统的，甚至是陈旧的生产模式，企业发展以外延式、粗放型为主，生产要素的总体利用效率较低。企业在经营理念、发展战略、规范化经营、基础管理以及信息化建设等方面，与现代企业发展的要求相距甚远，应从整体上提高制造业企业的现代经营管理能力，增强企业的内在素质。为此，要推动企业发展从简单的低水平扩张，进入以全面转型、提高竞争力为核心任务的运行轨道，必须以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，通过加强企业管理和增强自主创新能力，不断提高企业素质和经营管理的质量与效果，实现企业持续健康发展。
在加强质量管理的同时，还应鼓励企业实施名牌战略，增强我国制造业的核心竞争力。品牌形象高度浓缩了企业的诚信、技术、管理和服务等诸多竞争要素。一个强势制造企业必定有一个或多个强势品牌。为此，实施品牌战略重点，就是要鼓励龙头企业打造强势品牌，尤其是要扶持那些技术含量与附加值高，有市场潜力的企业，对其品牌的创立、管理与延伸进行战略规划，使研发、设计、生产、销售与服务等环节符合品牌战略要求，由传统的接单经营转向品牌经营。与此同时，鼓励企业建立综合品牌，引导企业开展企业形象和品牌标识的策划与宣传活动，使众多的“中国名牌”和“中国驰名商标”，真正得以迈出国门、畅行世界。
参考文献：
1、《质量经济学》周哲男著科学普及出版社
2、论文《现代制造业质量管理模式及其操作》,曾朝东,华中科技大学
3、《质量经济学发展评述》，张卓，<<外国经济与管理>>2004年09期
4、新华网关于“三鹿”奶粉事件的各种报道
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【供稿来源】慧聪工程机械网会员企业：浙江军联机械电子控股有限公司杜成甫、黄国忠
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