工程机械产品中，挖掘机的竞争是非常激烈的。进入中国的外国产品不仅有新机器，还有大量的二手机。这些机器由于价格低廉，一直有很大市场。2008年国内二手挖掘机进口量约为2.8万台，几乎要占到市场销量的30%。
由于这些机器的性能已大打折扣，使用时难免存在种种弊病，而且这些机器的售后服务相对也不太完善。再加上机器分布散乱，规范管理二手挖掘机市场一直是行业面临的非常头疼的问题。
今年1月14日，商务部出台了《关于旧式挖掘机进口申请材料转报工作的通知》，这项政策对二手挖掘机的发动机尾气排放情况、司机耳边噪音等八个方面都做出了严格规范，力图从源头上控制旧挖掘机的质量问题，从而保障进口二手挖掘机的总体质量。
笔者认为，单是控制源头，还不能完全有效地解决二手机存在的种种弊病。流通、服务、维修、报废等方面都不容忽视。
虽然价格已经打了一定折扣，但二手挖掘机的价格仍相当高，用户在购买时如果遇到问题，所承受的损失还是很大的，这些机器的流通和交易问题也应得到充分重视。必须建立有效的保障体系，使消费者的权益得到保障。
由于在新机器出售阶段，这些机器已经享受过相应的售后与维修服务，二手机进行再次交易时，无法享受与新机器购买时可从厂家获得的同等维修和售后保障。厂家也不可能将这部分机器纳入常规的维修和售后保障程序中来。这项责任往往单方面落在经销商肩上。《进口二手挖掘机验收规范》中有一条提到“旧挖掘机的保修期不少于3个月或者500小时（以先到为准），重要零部件（发动机、泵、马达、阀、液压缸等液压元件）为6个月或者1000小时（以先到为准）。进口旧挖掘机经营者需要向消费者提供包含上述内容的保修承诺。”二手机由于已经或即将进入需要经常维护的阶段，这样短的维修时间是远远不够的。笔者认为，部分主机厂在中国设有独资或合资企业，这些企业要承担起相应的责任来，与经销商达成相应协议，以收取部分费用的方式使这部分产品得到更好的服务。
最后一个环节，二手机的报废最终流向应该是哪里？在该淘汰的时候，这些机器是否要作为废钢材处理？笔者认为，挖掘机的处理可以参照汽车工业，但这类产品的强度很高，不可能被简单冲压。必须由有较高专业水平的技术人员对其进行处理。笔者认为，所有的挖掘机都应将二次交易的规范纳入初次交易的协议中来，由主机厂部分承担起这些机器的售后、维修及回收责任。
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