【慧聪工程机械网】4月20日，中国最后一条通县公路——墨脱公路在西藏开工。自1954年川藏、青藏公路通车创造世界建设史奇迹后，紧接着是2007年青藏铁路在世界屋脊的建成通车让世界为之震惊，2009年4月20日，素有“大陆孤岛”之称的西藏自治区林芝地区墨脱县，如今终于摆脱交通不畅的局面，3年之后墨脱人民将与外界建立起一条具有重大历史意义的交通公路线。交通部副部长翁孟勇说：“墨脱公路工程的正式开工，标志着我国县级行政区域不通公路的历史即将结束。”自2008年12月21日国务院批准墨脱公路可行性研究报告以来，国内建设者终于解决了墨脱公路建设中有可能遇到的地震、滑坡、塌方、泥石流、高雨量等地质灾害，中国又将创造世界公路建设史上的奇迹。
4月20日，墨脱公路新改建工程正式开工建设。
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墨脱公路正式开工 建设难点众多
在墨脱公路新改建工程开工建设奠基仪式现场，交通运输部负责人介绍，墨脱公路工程位于西藏自治区波密和墨脱两县境内，路线起于波密县扎木镇318国道川藏公路与老扎墨公路的交汇点，先后跨越波斗藏布江、金珠藏布江、西莫河等6条江河，经嘎隆寺，以隧道穿越嘎隆拉雪山，经米日和马迪村到达墨脱县城莲花广场，路线全长117.278公里，其中嘎隆拉雪山实施3315米隧道新建方案，与原翻山路段相比，可缩短里程约24公里，且有效避免雪崩等公路灾害对交通的影响，其余路段尽量在原墨脱简易道路的基础上整治改建，新建桥梁1104米／29座、涵洞227道。建设工期36个月。
据悉，工程根据地形、地质、气候、水文及老路现状，分段采用不同的技术标准和路面结构。起点至隧道进口段22.9公里采用四级沥青砼路面；隧道段4.422公里采用三级水泥混凝土路面结构；其余89.956公里路段为四级公路技术标准，视不同的气候条件、地质特点分别采用天然砂砾、手摆片石及拳石过水路面。
据了解，此次修建的扎（木）墨（脱）公路沿线依次分布了河谷堆积地貌、冰川地貌、高山峡谷地貌和中—高山峡谷地貌等四类地貌，先期开工建设的嘎隆拉雪山隧道工程即在海拔近4000米的雪山脚下展开。西藏交通厅重点项目中心主任王锦河告诉记者，嘎隆拉雪山是多年来严重制约出入墨脱的“卡脖子”路段，为尽快打通这条“生命通道”，武警交通部队集中300多名技术尖兵，集结价值近4000万元的精良装备，从去年11月开始试动工，隧道已经掘进了500多米，两年之内有望全线贯通。
负责隧道工程的武警交通一总队政委刘根水说，除了克服温差达30℃的高寒环境以及大断层、大涌水、大纵坡等多项施工难题外，全长3.3公里的嘎隆拉隧道还在防震与防冻方面作出了特殊设计：项目完成后将力争抗御6.5级以下地震，隧道错位26公分之内不影响通行；极寒天气下隧道内径一米内不发生冻结。
翁孟勇说：“墨脱县是藏传佛教的圣地之一，是少数民族聚居区。由于受到特殊自然和恶劣工程建设条件的影响，墨脱成为我国目前唯一不通公路的县。”他说，“党中央、国务院历来关心墨脱县的交通状况，国家多次投资对墨脱公路进行大规模建设，均因地质灾害频发，损毁严重，致使通行受阻。为了改善墨脱公路的通行条件，近年来，交通部门对墨脱公路进行了养护保通，开展了深入细致的项目前期工作。”
参加公路开工典礼的墨脱县县长欧珠多吉激动地说：“因为不通公路也不通邮，美丽的墨脱经济社会发展受到严重影响，人力背夫是墨脱唯一的运输方式，当地人过着几乎与外界隔绝的原始生活；各乡镇之间仅靠骡马驿道相通，部分村之间只有羊肠小道。石锅和筷子是运出大山的仅有商品，有很大一部分当地人甚至从来没有见过汽车。通了公路我们的生活就要大变样了！”
墨脱行路艰险说法由来已久
西藏自治区林芝地区墨脱县，是我国目前惟一不通公路的县，被世人称为“大陆孤岛”。自古以来，进入墨脱县城的一切物资都要靠人背畜驮，人们在墨脱最常见的运输方式就是人力背夫，这是一支极其特殊的运输队，也是墨脱人的生命线，粮食、药品、军用品包括盖房用的钢筋、水泥、铁皮及许许多多生活用品都是民工们论件论斤挎步翻雪山，过塌方，穿峡谷进去的。这些在常人眼中看似只有电影小说里面才有的情节，在墨脱人看来是最常见不过的事情，如果这条最基本的生命线出现问题的话，那么后果是可想而知的。
据资料显示，墨脱县是门巴、珞巴族为主的人口较少民族聚居地，地理环境及气候独特，拥有众多珍奇的生物资源和丰富的水力、矿产、森林及旅游资源。受喜马拉雅山脉和冈日嘎布山脉阻隔，墨脱县对外交通联系极为不便，是目前全国唯一不通公路的县。1971年建成的西藏札（木）——墨（脱）的非等级简易公路是墨脱县当地人对外沟通的主要通道，虽经数十年的屡屡投资、几经修建、数十人付出宝贵生命，目前仅能在有利季节、分段短暂勉强通行小型农用车，除每年的8至10月外，其余时间均不具备通车条件，这些时段物资运输则只能靠人背畜驮。
墨脱县的西、北、东三面被喜马拉雅山和岗日嘎布山阻隔，南面毗邻印度，穿越境内的雅鲁藏布江大峡谷和帕龙藏布峡谷无法通行，之前进入墨脱必须翻过4000米以上的嘎隆拉雪山或者多雄拉雪山。频发的地震、滑坡、塌方、泥石流、高雨量和局部的强降雨几乎“屏风”墨脱于“孤岛”。目前各乡之间仅通骡马驿道，村寨之间只有羊肠小道。在嘎瓦龙山南坡-墨脱简易公路的最艰险路段，是事故频发的主要地点，由于这里山高、坡陡、路险，地形起伏大、自然坡降大、降水量大、地震烈度大、地质灾害多、地质条件复杂，经常来往墨脱简易公路的普通车辆开到这里都必须减速慢行，从远处看去，这条简易公路带给人的除了艰险就是震撼。今年42岁的次仁旺久是西藏林芝地区波密县扎木镇的一名运输工，但让他感到烦恼的是因为从波密到邻县的墨脱之间没有公路，他的运输生意只能在三个月之中惨淡经营，“汽车能在一年中自由穿越两县是几代人的梦想。”
在嘎隆拉雪山下举行的墨脱公路新改建工程奠基仪式
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2007年，青藏铁路建成运营，结束了西藏没有铁路的历史。也是在2007年，西藏公路通车里程达到4.86万多公里，比1959年的0.73万公里增加4.13万公里，增长5.7倍。43个县通油路，拥有和在建机场5个，进出藏航线达到15条。
青藏铁路自2006年通车运营以来，运输的进藏物资是出藏物资的7.3倍。西藏自治区阿里区委副书记、行署专员达瓦扎西日前透露，阿里机场建设进展顺利，计划明年试航，2011年正式通航，阿里机场通航后，阿里到拉萨只需两个小时，将为阿里带来人流、物流、信息流的快速流动，同时对阿里经济发展，特别是对旅游业发展具有非常重要的意义，“世界屋脊”阿里将不再遥远。
2008年10月21日，国务院常务会议批准了墨脱公路可行性研究报告。这意味着墨脱公路的批准建设将结束西藏自治区墨脱县“全国唯一不通公路县”的历史，对于门巴、珞巴族等人口较少民族的脱贫致富具有重要的政治意义。
中央和地方各级政府一直非常关注墨脱公路的修建。墨脱公路经国务院常务会议批准立项建设，国家全额投资9.5亿元，建成后全年通车时间将由目前简易道路的两三个月提高到八九个月。自2001年以来，西藏自治区一直开展墨脱公路前期研究工作，对建设方案进行了多次论证。原交通部也曾多次派出专家组进行现场踏勘，并参与技术方案论证。
2008年10月确定的工程建设技术方案和灾害治理工程措施，是根据项目区域的气候、地质、水文环境等资料，在充分吸取川藏、滇藏公路整治改建和墨脱简易道路初期建设、养护经验教训的基础上，经多年研究、多方比选、实地勘察和反复论证而最终确定。在可行性报告中指出，墨脱公路建成后，仍将不可避免地出现因地质、气候条件造成的局部路段交通中断，需要组织养护保通队伍及时抢通，交通运输部将配合西藏有关部门做好技术指导，确保全年通车时间进一步延长。
西藏重点工程建设情况
2009年是西藏推进“十一五”规划顺利实施的关键年，也是西藏落实中央关于扩大内需政策措施的重要一年。为了保持经济社会跨越式发展的良好势头，西藏将继续实施投资拉动经济战略，加快落实“180项目”和“十一五”规划新增项目资金。目前，今年准备开工和已开工建设的重点工程项目进展顺利。
公路交通建设方面，“180项目”中的有关公路交通项目前期工作已全部完成，2009年计划开工项目可研报告已全部上报。规划外的拉萨贡嘎机场专用公路、国道317线那曲至夏曲卡、夏曲卡至巴青等建设项目，项目立项报告已上报审查。其中，总投资9.5亿、路线全长117.2公里的墨脱公路近期可正式开工，预计3年后墨脱县将实现通达公路。农村通达工程今年计划投资6.5亿元，可解决22个乡镇、108个建制村通公路问题，争取上半年全部开工。此外，计划总投资9.67亿元的317国道巴青经索县、夏曲卡至那曲段整治改建工程、安狮公路、通县油路等建设工程目前正强化前期工作力度。
机场建设方面，今年西藏将实施日喀则和平机场、昌都邦达机场改扩建工程以及阿里昆莎机场建设工程。日喀则机场目前已完成了可行性研究报告的上报、环境影响报告表的批复、飞行程序可研报告、机场地质灾害评估等相关前期工作，预计2010年底改扩建工程完工。邦达机场改扩建工程主要包括修补道面约1万平方米、新建站坪12740平方米等建设工程以及配套设施，预计2009年10月竣工。建设中的阿里昆莎机场目前机场土石方及地基处理、跑道道面、土建工程主体等已全部完工，室内装修以及通信导航等设施设备安装调试即将展开，整个工程预计2010年完工。
电力建设方面，山南藏木水电站和青藏联网格尔木至拉萨直流输电工程是西藏今年准备开工建设的两项重点工程。藏木水电站是雅鲁藏布江干流上规划的第一个水电站，今年3月份已完成项目审批所有材料报出工作，尽快完成项目审批。青藏联网格尔木～拉萨±500千伏直流输电工程，总投资65亿元左右，主体工程争取尽早获得核准，尽快开工，计划于2010年12月投产。
水利建设方面，目前，拉萨市林周县旁多水利枢纽和山南地区江北灌区水利工程建设进展顺利。旁多水利枢纽工程是迄今为止西藏拟建的规模最大的水利工程。旁多水利枢纽前期工程“三通一平”即坝下交通桥标段和现场管理用房工程已于2008年10月20日开工建设，力争主体工程年内开工。山南地区雅江江北生态灌区工程总投资为116511万元，截至目前已落实资金3600万元。现已开工建设1条子干渠；3条子干渠已完成初设审查，将于4月底开工建设。
柳工装载机在墨脱公路翻车事故现场抢险救灾
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编辑点评：4月20日开工的墨脱公路建设项目是西藏高原交通环境改善的一个缩影。随着全国建设者多年来的努力，雪域高原将经逐渐改变西藏“通行难”的历史。据西藏自治区常务副主席白玛赤林介绍，目前，西藏公路通车总里程已达5.1万公里，沥青、水泥路面达到4807公里，45个县通了油路，乡镇和建制村通达率分别达到97%和76%。相信随着墨脱公路的全面开工将在2009年我国公路交通发展史上将写下浓重的一笔。
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