美国《世界日报》当地时间17日发表社论说,中国大陆经济“保八”之战,正进入相持阶段。当局正在启动三个新的引擎,以求为经济发展加力。近期中国大陆开始转向区域发展政策调整,大陆经济的新脉动是以区域发展新策略,找寻经济发展新动力,近求“保增长”,远求持续快速发展。
文章摘录如下:
中国大陆经济“保八”之战,正进入相持阶段。四个多月过去,当局已体认到,单靠四万亿大投资,还不能充分提振经济,再加码扩大投资,恐非良策,经济要“保增长”,且是在“保八”基础上的持续增长,还得找寻新动力。当局正在启动三个新的引擎,以求为经济发展加力。
在一轮刺激经济的十大产业振兴计划逐步下达后,近期大陆开始转向区域发展政策调整,连续公布了上海和浦东的发展政策、福建海西经济区加速建设政策,正在酝酿中的还有深圳综合配套改革政策。这正是中南海思路调整,以区域振兴以点带面,为经济增加新动力的重要举措。
先看上海方面,大陆连发两招,先是再度确认上海建设“两个中心”,即国际金融中心和国际航运中心,接下来宣布将上海南汇区并入浦东新区,构建“大浦东”。
上海建设“两个中心”,不是新提法,但这次上升至国家发展战略层面,不仅有政策扶助,还有倾国之力支持,令上海“两个中心”建设,有了加速时间表。与之同时,把南汇区并入浦东,形成大浦东新区,浦东土地、人口等发展制约迎刃而解,为上海的“两个中心”建设创造条件,迎来资源,浦东乃至上海,有了新的增长动力。
再看福建的“海西”。福建五年前就提出建设“海峡西岸经济区”之议,几经争取列入国家区域发展规划中,这次继为上海加力之后,又为“海西”升位,以国务院“意见”形式,赋予经济体制改革和创新“先试”权,以及相关的特殊政策,确认其加速发展。
这次大陆放马加鞭,让福建加速建设“海西”,可理解为外部环境改变,两岸紧张局势全面缓解,在“三通”实现后,两岸经济交往进入正常化、扩大化、对接化的阶段。以闽台久远的历史渊源和现实的经济往还,建设海西经济区,以之为桥头堡,打开两岸经济的产业和市场对接之路,已有可能。而长期平淡的福建经济,当然也因“海西”而获得新生机。
再就是深圳,继下达“珠江三角洲改革发展规划纲要”之后,一份“深圳综合配套改革方案”,已提交大陆官方审批。这份改革方案,其核心内容是以“先行先试”权,令深圳经济特区进一步开放,与香港展开密切合成,在金融、物流、贸易、科技等领域,形成有国际竞争力的港深新区域中心。
打造港深合作新区域中心,既有稳定香港发展之心,又有扶持深圳更上层楼之意,还为珠江三角洲的全面转型创造新的空间。更深远一点的意义,则是在经济发展、行政管理、社会管理等领域的体制改革上,摸索出新的道路,为全国的体制改革和结构调整起示范作用。
由之而看,上海打的是“中心牌”,福建打的是“台湾牌”,深圳打的则是“香港牌”。三张牌打出,首先产生刺激区域发展的作用,上海是由大浦东至大上海,再辐射到长江三角洲;福建“海西”,不仅可带动福建全省,更西至广东潮汕、北连浙江的温州,衔接长三角和珠三角;至于深圳,则影响着珠江三角洲乃至泛珠三角洲地区。
其次,由小一点区域的发展,带动大一点经济带的发展,出现区域经济振兴和加快发展,最后产生的是对整体经济的贡献。近期而看,刺激了今年的“保增长”,长远一点看,则为中长期发展,打下基础设施、市场建设等基础,带来新的动力。
再次,三张牌打出,一系列重要的改革方案,可以由之破题,诸如人民币跨境结算、流通体系便利化、内外贸易一体化等试验,将顺利展开,对中国大陆整体经济体制的改革,将产生积极的推动。而中国大陆经济在一定时期中仍然要依靠改革的推动。
据此我们可以摸索到,中国大陆经济的新脉动,是以区域发展新策略,找寻经济发展新动力,近求“保增长”,远求持续快速发展。但这也带来新的课题,就是在确定新的发展引擎中,如何深化体制的改革,如何推动结构的调整,又如何平衡区域的发展。
热门推荐