今天，第十届中国西部国际博览会暨第二届中国西部国际合作论坛正式闭幕。10年前的西博会吹响了西部大开发的号角，10年过去了，此次西博会使得西部又站在一个新的历史起点上。
然而，在10年开发取得的成就背后，东西部的差距在继续扩大。而西部自身还面临诸多长期积累的结构性、体制性问题。面对这些问题，未来10年，西部该如何发展？
西部10年
在16日的开幕式上，国务院总理温家宝用数字说明了西部大开发的成就。他指出，10年期间，西部地区进入了增长速度最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多的时期。
四川省社科院区域经济研究所所长、西部大开发研究中心秘书长刘世庆表示，十年来，西部面貌发生了巨大变化。通过努力，西部与东部的相对差距得到缩小，特别是内蒙古、重庆、广西等地，发展速度和财政收入增幅令人瞩目。
重庆市社科院区域经济研究中心主任李勇也表示，西部大开发10年取得显著成绩，尤其表现在交通等基础设施建设上。数据显示，10年间，西部地区新增公路通车里程88.8万公里，其中高速公路1.39万公里；新增铁路营业里程8000多公里；民用机场达到79个，占全国机场总数的49.4%。
而正是在国家的政策倾斜下，西部的投资环境得到改善，已有近20万家东部企业到西部地区投资创业，投资总额超过2.2万亿元。2008年，西部地区实际利用外资总额达到66.2亿美元，进出口贸易总额达到1068亿美元。
然而，虽然经历了10年大开发，西部与东部沿海地区的差距仍然在继续扩大。
对于东西部差距扩大的原因，刘世庆分析认为，一是西部地区包括自然条件、区位条件、基础设施条件、经济社会发展水平，与东部存在较大的差距，改变这种面貌需要长期努力；二是西部地区在产业发展方面不够，加深了“西部输出资源、东部加工制造”的垂直分工格局，没有产业的发展，差距难以缩小。
“西部最大的问题就是大量资源，比如天然气、石油等战略物资被垄断企业调走，但是当地没有得到什么财富。”李勇表示，“资源的输出不是按照市场规则进行的，是不平衡的输出。资源产生的效益成了垄断企业自己的利润。”
西部大开发政策坚定不移
温家宝强调，中国政府实施西部大开发战略的决心不会动摇，政策不会改变，力度不会减弱。
“温家宝总理的讲话对投资者产生了很大的影响，坚定了他们投资西部的信心。”成都市高新区发展策划局局长汤继强表示，由于西部大开发的优惠政策将继续执行，有很多企业家表达了对西部的热情。
在西部大开发10周年之际，中央政府出台了《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》，不仅如此，温家宝还透露，中央正在研究制定新的10年深入推进西部大开发的政策。
“西部大开发之初，国家调控能力还不强，现在国家有财力进行调控，因此应该加大财政的转移支付。”李勇说，未来10年，中央应该继续保持现有的优惠政策，比如延长西部地区实行15%企业所得税收优惠。
李勇还强调，对于西部地区，在执行相同政策的同时，还应该分门别类地制定政策，比如重庆的三峡库区、四川的地震灾区等等各自特点不同，应该有针对性地制定政策；另外还有成渝、天水、环北部湾经济区，这些是西部的亮点，也应该针对性地制定政策，让这些亮点率先发展，带动一方致富。
热门推荐