【慧聪工程机械网】10月20日，第十届中国西部国际博览会暨第二届中国西部国际合作论坛正式闭幕。10年前，2000年1月，西部大开发大幕开启，随后在当年5月25日，第一届西博会应运而生。有人说西博会是西部大开发的一道窗口，侧面记录了西部大开发的发展历程；也有人说西博会是西部大开发的助推器，多方面推动西部大开发向前发展。西部大开发这一重要战略进行10年了，西博会也已举办整整10届，在这十年时间里，西部大开发有着怎样的进程？后十年又有着怎样的前景？西部大开发是一个漫长的过程，"路漫漫其修远兮，吾将上下而求索"，在此我们姑且求索一下西部大开发的上下十年。
西博会简介：
西博会，即中国西部国际博览会，是由中国西部地区共办、共享、共赢的国家级国际性盛会，是国家在西部地区的重要外交平台、贸易合作平台和投资促进平台，是实现"西部合作"、"东中西合作"、"中外合作"的重要载体，也是西部地区对外开放合作的重要窗口。
西博会始创于2000年，每年一届在四川成都举办。第十届西博会于2009年10月16日至20日在中国四川成都隆重举行。有来自全球80个国家和地区的政要、商务部长及世界500强企业、各国工商界领袖、各国驻华大使莅临大会；中国大陆31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及港、澳、台地区组团参展参会；国内500强企业、中央企业和跨国公司CEO等国内外参展商、采购商等约6万多名客商莅临展会。
第十届西博会共布展场15万平方米，设主展场和分展场。主展场设在成都世纪城国际会展中心，布有西部大开发成果馆、泛亚区域合作馆、建筑建材馆、高新技术产业馆、优势产业合作馆5大展馆；分展场设在成都万贯五金机电城，将举办中国西部国际五金机电展，突出五金机电专业化展销。展会期间，还举办了各项活动60余场，其中重大活动有：第十届中国西部国际博览会开幕式暨第二届中国西部国际合作论坛、商务部长合作论坛、2009国际商协会（成都）峰会、2009中国四川采购商大会、2009中国-欧盟合作周、2009中韩合作周、中国西部十二省（区、市）及新疆生产建设兵团投资说明会暨经济合作项目签约仪式、四川-跨国公司产业合作座谈会及签约仪式、四川-央企产业对接合作座谈会暨项目签约仪式、全国知名民营企业家四川行座谈会暨项目签约仪式、第五届中国西部国际五金机电展。
西博会在10月20日闭幕，展会期间共签订投资项目1300多个，投资总额达5900多亿元人民币。
西博会多方面助推西部大开发
有人说是西部大开发催生了西博会，这话不假。有关专家将西博会对西部大开发的影响归纳为六大效应，即乘数效应、辐射效应、虹吸效应、品牌效应、倒逼效应、聚变效应。这六种效应具体表现在以下方面：
乘数效应：西博会的展出面积由第一届的2.4万平方米增加到第十届的15万平方米;10年来，中国西部地区的国内生产总值增长了4倍多，年均增速超过11%，高于全国平均水平2个百分点。据测算，会展产业带动系数高达5-10。西博会的举办将直接带动交通、旅游、通信、餐饮、住宿等产业快速发展，再带动与之密切相关的行业，其乘数效应将会影响西部地区国民经济的整体增长。
辐射效应：作为西部地区的会展中心，西博会逐步带动推进西部地区的整体全面发展。第一届西博会由四川省政府和中国国际贸促会联合主办，第六届升级为"国家级"、第九届西博会签约金额跃升为3004亿元。与此同时，贸易成交额也由第一届的50余亿元扩大到第九届的576亿元，"西部制造"通过西博会进入大批跨国集团的采购链。
虹吸效应：借西部大开发机遇，中国西部成为了世界投资的新热点，使世界范围的人流、物流、资金流、信息流集聚中国西部。仅2005年至2006年，东部到西部地区投资的企业就新增10多万家，投资额超过7000亿元，是2000年至2004年5年的总和;同期西部地区实际利用外商直接投资100亿美元。如今，仅在四川，就有世界500强企业145家。
品牌效应：西博会参展国家和地区从第一届的20多个国家和地区以及中国大陆16个省(区、市)扩大到第十届的50多个国家和地区以及中国大陆25个省(区、市)，参展商家从第一届的1000多家企业扩大到第十届将有的3000多家。来宾的分量也越来越重，第十届西博会将有来自泛亚地区7个国家的总理、中央15个部委和中国31个省(区、市)及新疆生产建设兵团的领导;23个国家的商务部长、政府高级官员、驻华使节等。
倒逼效应：首届西博会四川18个行业现身会场，传统的机械、冶金占大头;第七届西博会上，四川183个集中签约项目中大多是工业项目，投资金额远远高于过去唱主角的基础设施项目;第九届西博会成交项目电子信息、生物医药等占到总成交项目70%以上。10年来，西博会高举"开放合作"大旗，一次次"倒逼"着西部经济转型升级、产业结构调整和企业体制改革。
聚变效应：西博会相当于一座“核反应堆”，过去九届西博会已累计签订各项投资协议3300多个，投资金额4500亿元，贸易成交额1700亿元。第九届西博会上，《2008成都共识》、“构建泛亚交通物流新体系”为推动联合国亚洲及太平洋经济社会委员会签署《泛亚铁路网政府间协定》奠定了良好基础。聚变西部，聚变西博，西博会正拓展着一条通往世界的新“丝绸之路”。
纵观十届西博会 窥探西部大开发
如前所言，西部大开发已进行了十年，西博会也已举办了整整十届，在这十年里西部大开发有着怎样的经历和进度？这些从每一届的西博会表现上可见一斑。
概况
外国参展人员
本国参展人员
面积
签约项目
第一届
17个国家和地区的境外客商138人
16个省市和省内21个地市州的政府和企业代表5000余人
设国际标准展位1200个，展出总面积30000平方米
四川与国内外客商签订项目98个， 137.6亿元
第二届
20多个国家1300余人
12个省市及7个市代表团6000余人
面积23000平方米，展位数1100个，参展商900个，观众10万人
四川国内外投资者签订项目165项总投资140亿元
开始突出IT产业
第三届
30多国家1400多名外商
外省1000多名客商和本省代表4000多人
参展商超千家，展位1400多个，面积30000平方米
签订合同267项总投资197.97亿
展览突出IT产业、食品工业、农业和文化产业四大主题
第四届
37个国家客商1300多人
20个省市自治区的代表三千余人，客商超六千，会代表超过15000人，累计观众超过15万人次。
面积达到3.5万平方米，展位2000余个
大会签约招商引资项目合同220个，总金额251.65亿元人民币
突出专业性，分为信息产业、重大技术装备制造等7个专业馆
第五届
多名部长级政要及驻华大使参加并演讲，48个国际2000多客商
29个省超过6000人，省内代表超过12000人，观众超15万人次
展览总面积达4.5万平方米，特装展位占展场面积的85%
大会签订投资项目合同270个，合同总金额254.58亿元，
8个专业馆和两个区域馆内容和形式都有创新
第六届
外国政要人数大增 45个国际及地区外商2000多人
24省、四川21个市代表15000多人，观众150000多人
总面积60000平方米， 85%以上展位是开放式特装展位
签订投资项目合同198个，合同总金额230.67亿
世界500强企业10多家
第七届
53个国家，20余位部长级政要、6国大使、8国驻地方领事、7国商务参赞
副总理吴仪开幕式致辞参展参会客商1.8万人观众超过25万人次
展出面积6万多平方米，其中开放式展位达70%以上
签订招商引资项目合同263个，折合人民币369.95亿元
第八届
20多位国外部级政要出席
国内21位省领导率团参会国内外客商4万余人，观众达35万人次
展览面积达9.13万平方米特装展位占82%
签订合同542个，人民币557.2亿
第九届
56个国家政要、商协会负责人，12800余家企业与会政要、高官、客商层次和数量为历届西博会之最，也是国内区域性活动中规模最大、规格最高的
展场面积近12万平方米
共签订投资项目795个，金额3004.52亿
设置了西部特色产业等六展馆，国际性、区域性、专业性增强
第十届
主办单位多，包括国家地方各级政府；大会规格高，政要客商云集；规模大，专业门类齐全，面积15万平米，国际展位10833个；会期活动丰富，领域广阔；服务完善，应在良好洽谈交易环境。
共签订投资项目1300多个，投资总额达5900多亿元人民币
从上表我们不难看出，西博会的规模年年递增；影响力也越来越大--与会的外国政要连年递增，与会代表、观众也在递增；展会期间签订的合作项目有增无减，金额也在递增；专业性、国际性增强。这直观地反应了西部地区的发展速度，这也是西部大开发的一张满意的成绩单。
政策支持 展望西部大开发下一个十年
在10月16日的第十届西博会的开幕式上，国务院总理温家宝表示，中国政府实施西部大开发战略的决心不会动摇、政策不会改变、力度不会减弱。总理在西博会上的讲话为今后十年间的西部大开发提供了一个纲领性的意见和政策上的保证。
同时在开幕式上的讲话中，国务院总理温家宝用数字说明了西部大开发的成就。他指出，10年期间，西部地区进入了增长速度最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多的时期。
四川省社科院区域经济研究所所长、西部大开发研究中心秘书长刘世庆表示，十年来，西部面貌发生了巨大变化。通过努力，西部与东部的相对差距得到缩小，特别是内蒙古、重庆、广西等地，发展速度和财政收入增幅令人瞩目。
重庆市社科院区域经济研究中心主任李勇也表示，西部大开发10年取得显著成绩，尤其表现在交通等基础设施建设上。数据显示，10年间，西部地区新增公路通车里程88.8万公里，其中高速公路1.39万公里；新增铁路营业里程8000多公里；民用机场达到79个，占全国机场总数的49.4%。
而正是在国家的政策倾斜下，西部的投资环境得到改善，已有近20万家东部企业到西部地区投资创业，投资总额超过2.2万亿元。2008年，西部地区实际利用外资总额达到66.2亿美元，进出口贸易总额达到1068亿美元。
然而，虽然经历了10年大开发，西部与东部沿海地区的差距仍然在继续扩大。
对于东西部差距扩大的原因，刘世庆分析认为，一是西部地区包括自然条件、区位条件、基础设施条件、经济社会发展水平，与东部存在较大的差距，改变这种面貌需要长期努力；二是西部地区在产业发展方面不够，加深了"西部输出资源、东部加工制造"的垂直分工格局，没有产业的发展，差距难以缩小。
"西部最大的问题就是大量资源，比如天然气、石油等战略物资被垄断企业调走，但是当地没有得到什么财富。"李勇表示，"资源的输出不是按照市场规则进行的，是不平衡的输出。资源产生的效益成了垄断企业自己的利润。"
温家宝强调，中国政府实施西部大开发战略的决心不会动摇，政策不会改变，力度不会减弱。
"温家宝总理的讲话对投资者产生了很大的影响，坚定了他们投资西部的信心。"成都市高新区发展策划局局长汤继强表示，由于西部大开发的优惠政策将继续执行，有很多企业家表达了对西部的热情。
在西部大开发10周年之际，中央政府出台了《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》，不仅如此，温家宝还透露，中央正在研究制定新的10年深入推进西部大开发的政策。
"西部大开发之初，国家调控能力还不强，现在国家有财力进行调控，因此应该加大财政的转移支付。"李勇说，未来10年，中央应该继续保持现有的优惠政策，比如延长西部地区实行15%企业所得税收优惠。
李勇还强调，对于西部地区，在执行相同政策的同时，还应该分门别类地制定政策，比如重庆的三峡库区、四川的地震灾区等等各自特点不同，应该有针对性地制定政策；另外还有成渝、天水、环北部湾经济区，这些是西部的亮点，也应该针对性地制定政策，让这些亮点率先发展，带动一方致富。
在笔者看来，西博会对于西部大开发的作用是一面镜子、一个窗口、一个平台，也是一个助推器。
首先，历届西博会的进步、变化和创新正是反映了西部大开发的进程，据省统计局在"新中国60年四川经济社会发展辉煌成就"新闻发布会上公布的数据，举办首届西博会时的2000年，四川GDP为3928亿元。到了第九届西博会举办的2008年，则为12506亿元，人均GDP则为15378元，位居全国各省（市、区）第9位，西部第1位。全社会固定资产投资，首届西博会当年为1404亿元;而在2008年，则增至7602亿元。这些数据和事实正是西部大开发成绩的直观反映。
然后，西博会又是一个窗口，一个平台。
博览会上，可以听到这样的声音--西部说："掘到真金白银"；东部说："捕捉到新的商机"；外商说："看到新西部的魅力"。陕西，洽谈成交额超过200亿元；甘肃，成功签约总投资33.54亿元的21个项目……在西博会这个平台上，西部合作、东西合作共赢的态势，愈发显现出强大的生命力。同时，成百上千家采购商、供应商以及上万观众云集成都，其蕴藏的商机是不可限量的。另外，西博会举办多场论坛打开了更加国际化的视野，洞开发展的新空间。由此看来，西博会现已成为中国西部地区实现对外开放、贸易合作的重要窗口。
最后，西博会是西部大开发的助推器。正是因为西博会为西部的发展提供一个平台、一个窗口，促进西部与国内外先进地区的交流与合作，为西部引进大量的资金和先进技术，并利用外来资金和技术将西部丰富的资源转化为财富，从而助推西部大开发进一步加快速度。
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