根据21世纪宏观研究院测算，10月份21发展指数出现环比大幅回升的情况，当月指数值8.62%，为今年以来的最高。
导致如此的原因，除了各个分项指数环比都在回升之外，其中新开工项目计划投资增速同比达到15.78%，贡献最大。
21发展指数主要测算全社会货运量、工业用电量、新开工项目计划投资、广义货币4个指标，增速权重分别为25%、20%、25%、30%，其中广义货币余额增速最近4个月以来都是13%以上，可见其变动不大，并非影响10月21发展指数反弹的最主要因素。
新开工项目计划投资增速占整个21发展指数比重只有25%，权重虽不是最高，但10月该指标增速为15.77%，是去年9月以来首次达到15%以上，反映出投资加快的趋势明显。
10月“21发展指数”创年内新高
10月21发展指数为8.62%，比上月的5.18%大幅回升，这也是今年以来该指数首次回到8%以上。今年以来，该指数一直偏弱，今年的1-2月为5.86%，最低的4月只有1.48%。
从今年6月到8月，21发展指数呈现缓慢回升态势，但是到了9月又跌落5.18%，到今年10月大幅回升。
21世纪宏观研究院发现，10月的21发展指数环比大幅回升，主要是新开工项目计划投资增速迅速上升，同时其他各个指标都出现环比上升的因素所致。
10月末，广义货币(M2)余额136.10万亿元，同比增长13.5%，增速分别比上月末和去年同期高0.4个和0.9个百分点，上述增速也是2014年以来的最高。
另外，全社会货运，以及工业用电增速也有所好转。10月全社会货运量增速为4.2%左右，比8月的3.7%、9月的3.8%增速有所提高;工业用电量增速为-1.9%，也比9月的-2.9%跌幅有所收窄。
新开工项目计划投资增速大幅上升
尤其值得注意的是新开工项目计划投资。10月该指标增速为15.77%，是去年9月以来首次达到15%以上，反映出投资加快的趋势明显。
2012-2014年新开工项目计划投资增速整体都呈两位数增长。但是今年以来，除了3月外，前9个月其余月份增速一直是个位数。这也印证了实际投资同比增速持续降低的倾向。
今年前10月全国固定资产投资(不含农户)447425亿元，同比名义增长10.2%，增速比1-9月份回落0.1个百分点。相比2014年的15.7%的增速，投资累计增速一直以每个月下降0.55个百分点的速度在回落。10月份固定资产投资(不含农户)环比增速为0.72%，年化率为8.6%，这表明目前实际投资潜力正在下降到10%以下。
从铁路来看，1-10月铁路投资5547亿元，同比增长1.4%，水利管理业投资5797亿元，同比增长23%，但都没达到6600亿预期目标，相比年度8000亿目标，仍有差距。
为什么投资增速今年以来一直放慢?核心在于缺钱。去年投资到位资金一般是每个月两位数增长，今年 1-10月份，固定资产投资到位资金471059亿元，同比增长7.3%，尽管已是年内最高，但是相比过去一般10%以上增速，差距仍很大。
释放中国经济潜力需强化设计加强供给
21世纪宏观研究院认为，中国目前经济增速下降，并非没有发展潜力，而在于适合居民投资、消费的潜力没有释放出来。因此，目前需要的不是盲目地加大投资、促进消费，而是要建立适合目前中国经济特点的投资、消费增长模式。
以房地产投资为例，10月末，全国商品房待售面积68632万平方米，比9月末增加2122万平方米，按照前10月全国实际销售均价6827元/平方米测算，目前待售住房积压资金46855万亿，相当于1-10月实际投资量的10%以上。
2014年2.7亿农民工实际购房比例只有1%。农民工消化商品房的潜力如何释放?比如可以按照城市共有产权保障房的办法，将农民工纳入城市保障房范围，可以缓解三四线城市去库存问题。如果农民出资拥有部分产权，待未来农民工收入提高后，可以购买剩余产权，这样在农民工未获得全部产权时，政府和农民工共享房产升值的空间。
其余如铁路投资和水利投资资金短缺，也可以通过类似的设计来解决。
目前全国大量的消费、投资、出口潜力没有得到释放，国家在宏观管理上开始注重供给侧管理，即通过改善供给，创造出新的需求。
比如近年来大量的国内居民涌向海外购物，是因为海外产品更加便宜或者质量更好。而造成国内部分商品价格比国外高或质量比国外差，与财税体制改革和行业监管未到位有关。
类似的还有出口，中国通过转移部分产能到欠发达国家，不仅促进了国内工业产品出口的增长，也带动了当地就业和消费的增长，可以实现一举多得。
到今年年底，中国人均GDP达到8000美元左右，距离高收入国家和地区还有50%的水平差距。要解决此时投资、消费等潜力释放问题，需要通过各项改革，降低生产和消费成本，创造便利环境，进而将本就积蓄的经济潜力释放出来。
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