为充分激发青年员工的活力，调动基层团组织的工作积极性和主动性，全面促进基层团组织职能发挥,努力实现基层团组织充满活力、基层团干部队伍全面活跃、基层团建工作水平整体提高的目标。2014年2月，徐工集团团委实施“6+4+X”基层团组织活力激发工程，经过一年的深入推进，基本实现了预期目标。2015年，在总结经验的基础上，徐工集团团委继续实施该工程，在2年的时间内全面提升了基层团组织的工作水平，牢牢夯实了徐工集团共青团基层工作的基础，为进一步打响“青春徐工”品牌奠定了坚实基础。
一、源起
(一)青年占比高
作为正处于转型升级冲刺期的国有企业，徐工集团的员工年轻化现象十分明显，自2011年至今，35岁以下青年员工占比均达到70%以上，团员近12000人，技术、管理、营销、服务、技能等各类员工群体中，青年员工占据着越来越高的比重和越来越重的位置，如何引导青年员工助力生产经营?有效做好共青团工作?如何有效激发青年活力?这些都成为亟待解决的重大课题，企业的青年工作也随之变得愈发重要。
(二)活力在基层
在徐工“珠峰登顶”战略目标实现的道路上，青年员工生力军作用的发挥至关重要，一支有活力的青年员工队伍才能支撑起徐工快速发展的需要。青年是活力的象征，活力是正能量的展现，青年员工是一线岗位的主力军，青年在基层，真正的活力也应该在基层体现。
(三)服务需提升
近年来，徐工集团共青团组织体系得到进一步加强和完善，截止2015年，徐工集团共下设18个基层团委，11个团总支，160个基层团支部，基本实现“团组织覆盖全体青年”，并形成了一支近600人的团干部队伍。然而却存在团组织职能发挥有限、工作被动，团干部业务能力欠缺、服务意识薄弱等问题。有活力的团组织才能带动有活力的青年，有活力的团干部才能建设有活力的团组织。
二、做法
围绕徐工集团经营重点，依据年度重点工作计划，徐工集团团委于每年年初制定下发本年度“6+4+X”基层团组织活力激发工程实施方案。以基层团支部(总支)为实施单位，以共青团工作“菜单式四步法”为实施步骤。
(一)科学化“定单”
“定单”即定“实施内容”，徐工集团团委于每年年初制定基层团组织活力激发内容“菜单”，“菜单”内容在统筹考虑公司年度经营重点、团委年度重点工作、共青团职能发挥的基础上形成初稿，并在反复征集基层团组织意见的基础上修改定稿。
“菜单”包括规定活动、自选活动、特色活动等三个类别，每类活动的活动数量依据基层团组织的工作承受能力确定。其中，规定活动主要从公司经营要求、共青团基本职能发挥的角度进行考虑，确定为6项。以2014年度为例，6项规定活动为：主题团日、志愿服务、体育健身、关心关爱、安全教育活动、团青宣传平台创建，具体的活动数量均不少于1次;自选活动是为了促进基层团组织结合自身实际充分发挥职能而设立的“自选菜单”，徐工集团团委依据年度重点工作，发布10个以上的活动项目，由基层团支部(总支)结合本单位实际自行选择开展，以2014年度为例，自选活动涉及降本增效、专题培训、业务竞赛、青年活动阵地建设、团青交流、青年联谊、微电影拍摄、户外拓展、英语文化活动、节日联欢、承办项目、发展青年社团组织等12个方面，具体的活动数量均不少于1次;特色活动则是鼓励基层团支部(总支)结合自身实际开展不少于1次的具有本单位特色的活动(工作)。
基层团委指导所辖团支部(总支)在分析青年实际需求、广泛征求建议的基础上，按照“规定动作到位、自选动作丰富、特色工作突出”的要求，合理制定本年度的式“活动菜单”，经基层团委审核后报集团团委备案。经过反复思量、层层把关的“活动菜单”，贴近生产实际，切准青年需求，有效平衡了青年员工日常工作、技能提升与生活娱乐的比重，受到了基层青年员工和团干部的广泛认可和好评。
(二)公开化“亮单”
“活动菜单”经基层团委审核并报集团团委同意后，基层团委指导团支部(总支)根据“菜单”内容，研究确定每个活动项目的实施方案，并将菜单式活动项目表和项目实施方案(工作内容、推进措施、责任人以及推进时间计划等)进行公示，接受所在团支部(总支)青年员工的监督。从“锦衣夜行”到“公开亮相”，在提高团干队伍自信心与成就感的同时，也用“青年群众”关注的目光打造出一面雪亮的“反光镜”。
(三)制度化“查单”
基层团委每月定期对所辖团支部(总支)的活动项目进行检查，认真了解每个活动项目开展情况，及时发现存在的问题，提供工作指导和资源支持，并通过团委例会总结工作，推进活动项目的顺利开展。短程多段式的指导纠偏，在最短的时间内大幅改善了团干们开展工作的方法和技巧。在“6+4+X”的实施周期内，基层团组织的工作成果与影响力度均有力明显提升，达到了“以练促学”的最佳效果。
(四)标准化“评单”
基层团委制定菜单式活动项目的评价方法，将“6+4+X”基层团组织活力激发工程实施情况纳入本单位年度共青团工作考核，并将考核结果作为基层团干部和团组织评先评优、表彰奖励、“一团一品”命名的重要依据。徐工集团团委不定期抽查各基层团支部(总支)“6+4+X”实施情况以及各基层团委对基层团组织指导反馈情况，并于活动结束对各单位工作开展情况进行验收评估，验收结果结合抽查结果纳入各单位共青团工作考核。2014年度徐工集团“6+4+X”基层团组织活力激发工程整体完成率达到80%，预计2015年度将达到90%以上，徐工集团团委通过“青年思想调研”调研显示，“6+4+X”在青年员工中的知晓率接近90%，且多个活动项目被列入“最受期待活动TOP榜单”。
三、成效
1.促进基层团组织职能全面发挥。经过多年的探索和实践，徐工集团团委结合企业实际，形成了以“青年思想引导、青年素质提升、青年关心关爱、青年活力激发、团干能力提升、团建工作创新”等6项内容构成的基本职能。“6+4+X”的实施内容有机融合了6项基本职能的要求，弥补了基层团组织部分工作的缺失，全面促进了基层团组织的职能发挥。
2.充分调动基层团组织的积极性和主动性。“6+4+X”的实施改变了以往基层团组织被动工作的局面，在“活动菜单”的指引下，基层团组织的工作从“要我做”逐渐转变为“我要做”，工作的积极性和主动性大大提高。例如，连续两年都出现在“自选活动”菜单里的“降本增效活动” ，有效激发了生产型团组织的积极性，很多团支部瞄准“废料利用”开展“变废为宝”活动，活动取得了热烈反响和广泛好评，并被《彭城晚报》等媒体整版报道。
3.有效促进团干能力提升和团干部队伍建设。“6+4+X”有效提升了基层团干部的主动思考、全面考虑和统筹策划能力，规定活动强化了执行力，自选活动和特色活动增强了主观能动性。在工程实施过程中，基层团干部的服务意识和政治觉悟显著增强，资源调度、沟通协调、项目管理等能力明显提升。
4.充分激发了青年员工的活力。“6+4+X”的实施初衷和根本目的就是激发青年活力，“6+4+X”培养了一大批有活力的基层团干部，一大批有活力团干部打造了一大批有活力的团组织，有活力的团组织大大激发了青年员工的活力。
5.基层团建工作水平整体提高。“菜单式四步法”有效建立和规范了基层团组织立项、实施、监督、考核的活动流程：科学化“定单”充分结合了共青团基本职能的发挥和基层团组织的实际，规范的“菜单”确定过程保证了全年工作的科学性和合理性;公开化“亮单”形成了清晰的年度工作时间表和路线图，促进了基层团组织工作的民主管理;制度化“查单”积累了项目过程的管控经验;标准化“评单”形成了可行的评价机制和评价方法，切实起到了考核、激励和评价作用。
四、创新启示
对于大多数徐工的青年员工来说，也许他们并不能准确说出共青团的职责是什么，但他们都知道“6+4+X”;对于徐工的团干部来说，“6+4+X”让他们觉得全年工作清晰明确、可操作;对于徐工集团团委来说，“6+4+X”促进160余个基层团支部(总支)职能的全面发挥，有效承接了各项工作部署和要求，使得各项工作在基层得到切实执行，遍地开花的活力支部真正阐释了“青春徐工”的主题，“6+4+X”也成为了具有徐工特色的共青团工作品牌。
作为一种工作方法，徐工集团团委在实施“6+4+X”过程中逐渐积累了一定的管理经验，“规定+自选”的工作方法既符合公司发展的需要，又能充分结合自身实际开展工作，这一方法也被徐工集团的其他业务单元借鉴和引用，如营销公司、培训部门等。
“6+4+X”在实施过程中也出现了一些问题，如“菜单”内容规划不合理、自选活动不贴合单位实际、特色工作无特色、基层团委“查单”不严等。针对实施一年来发现的问题，在2015年“6+4+X”实施过程中，徐工集团团委加大了考核力度及监督检查的措施，要求基层团委加强过程监督，强化执行落地，在各团支部(总支)科学化“定单”前进行培训和指导，确保活动项目及实施方案的合理性，每月及时“查单”和“评单”，并提供及时、必要的资源支持和帮扶，保证“6+4+X”全年扎实有效开展。（本文来自人民网）
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