实施大规模设备更新行动，落实落细支持政策，有效激发设备更新潜力，变“机遇”为“机会”，推动中国经济高质量发展
日前，中国工程机械协会发布数据：3月份，国内销售挖掘机15188台，同比增长9.27%。作为应用范围最广、最先进场施工的工程机械，挖掘机销量被视为工程机械行业景气度的风向标。
近年来，受房地产市场调整、行业周期等因素影响，工程机械行业进入消化库存阶段，一些种类产品销售放缓，企业生产经营面临压力。2023年，挖掘机销量连续12个月同比增速为负，今年1月转正后，2月再次下探为负值。因此，3月份挖掘机销售表现备受市场关注。
9.27%的增速远超业内机构预测的6.5%，有力提振了市场信心。透过“9.27%”，能看到固定资产投资的回暖。今年以来，稳投资政策持续发力增效，各地区以重大项目建设为抓手，集中开工建设了一批质量高、效益好的项目。一季度，基础设施投资同比增长6.5%，增速比1至2月份加快0.2个百分点。3月份，建筑业商务活动指数上升至56.2%，建筑业总体扩张加快，持续释放需求，工程机械行业逐步回暖。
透过“9.27%”，也能看到大规模设备更新带来的后劲。观察工程机械存量市场，挖掘机、装载机、叉车、压路机国二及以下标准产品的保有量占2023年保有量的比例约为两三成。这批设备大多为2016年前后投入市场，按照8年使用寿命折算，今年正好进入更新节点。在此背景下，大规模设备更新行动的实施，将推动工程机械行业更新速度加快，让市场潜力更快转化为真实需求。不少工程机械企业表示，未来5年，行业有望借助设备换新的东风，实现销量和利润的双提升。
不仅是工程机械行业，经过多年发展，我国许多机器设备保有量位居全球第一，设备更新换代需求不断走高。加快发展新质生产力、持续推进新型工业化，也需要通过设备性能的提升来提高产品质量、提升生产效率、塑造竞争优势。2023年，全国工业领域设备投资规模达4.4万亿元，同比增长8.7%，占全社会设备投资的70%以上。总体看，设备更新空间大、潜力足，有测算显示它将带来年规模5万亿元以上的巨大市场。这将为装备制造企业创造可观的发展空间，工业母机、农机、电机、变压器、工业机器人等领域企业均将受益。
同时要看到，设备更新的主体是企业。当前，世界经济增长动能不足，我国经济持续回升向好的基础还不稳固，有的企业担心设备更新投入大、周期长、见效慢，有想法却不敢动。对此，应进一步用好政策工具，加大财政支持，完善税收优惠，提升企业设备更新意愿。
设备更新换代既是市场经济自发演进的过程，也离不开相关政策的助力。实施大规模设备更新行动，落实落细支持政策，有效激发设备更新潜力，变“机遇”为“机会”，既进一步拉动有效投资、扩大内需，也促进技术进步、提升发展质效，推动中国经济高质量发展。
《 人民日报 》（ 2024年04月24日 18 版）
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