来源：《中国电力报》
在辽阔的戈壁沙漠中，一座老旧风电场实现了凤凰涅槃、浴火重生。
从1.5兆瓦到2.0兆瓦再到2.5兆瓦，直到宁夏首个“以大代小”试点项目——国家电投中卫香山风电场更新试点项目6.25兆瓦内陆大型机组上线，记录下了中国风电近十多年来主流机型的发展变迁，更成为老旧风电场升级改造的里程碑。7月19日，该项目迎来全容量并网发电一周年。
一个风电场的变革，背后蕴藏着风电行业的哪些突破？老旧风电场如何实现“涅槃重生”？该风电场的“以大代小”更新试点项目给出了回答。
枯木逢春
老旧风电场“破茧成蝶”
中卫市是宁夏回族自治区风能资源最为富集的地区之一。中卫南部山峦绵延起伏，主峰气势磅礴，是为“香山”。国家电投中卫香山风电场坐落于此。
“从21世纪初起，国家电投便全力推进集中式和分布式新能源协同发展。2011年，香山风电场正式投运，成为宁夏中卫市沙坡头区第一个并网发电的风电场，也是目前沙坡头区最大的风电场。”国家电投中卫新能源副总经理伍洋告诉中能传媒记者，该风电场总装机148.5兆瓦，改造前运营已经超过12年。
2021年起，为提高能源利用效率，延长风电场寿命，降低运维成本，该风电场开始着手风电场提质增效的“以大代小”改造。经过项目建设者的不懈努力，原本99台1.5兆瓦的小型风机，“摇身一变”为24台6.25兆瓦大风车。该项目采用三一重能6.25兆瓦风电设备在总容量不变的情况下，风机数量减少了四分之三，机组可利用率提升至99.7%以上。
“当年开始升级改造时，疫情还没完全放开，机组运输、人员行动都受到了限制，戈壁滩上更是寒风刺骨。但为了项目早日投产，我们优先排产、协调运输、加派人手，项目现场的人员就增加了一倍。”三一重能中卫香山项目经理负责人东新峰想起当年情景记忆犹新。
以该项目为载体，国家电投实现了多个创新项目的落地，其中包括3个实用型专利和2个集团的科研项目。”伍洋表示，中卫香山风电场以促进存量风电项目提质增效为目标，依靠“等容更新+增容”的模式，充分挖掘老旧风电场土地、风能资源价值。
据悉，该项目在等容置换后，将启动二期建设。二期项目总装机也是148.5兆瓦，不需要重新征地，就在原风场内进行增容，仍将采用三一重能6.25兆瓦风电机组。
“以大代小”大幅提升了发电效率和收益，在同等的风资源条件下，释放了更多空白机位，有效节约了土地资源，机组捕风能力跨越式升级，实现用更少的风机发更多的电。
潜力无限
“以大代小”市场空间初显
十多年前，被誉为“塞上江南”的宁夏，凭借其独特的风光资源，成功登上中国新能源发展的快车，成为全国首个新能源综合示范区。在这里，一座座风电场如雨后春笋般崛起，构筑起了西北地区的“绿色防线”。
十多年后，面对风电场“老龄化”的挑战，宁夏再次成为全国改革的先锋。
2021年，宁夏发布《关于开展宁夏老旧风电场“以大代小”更新试点的通知》，成为风电场改造升级的先行者。
2023年6月，国家能源局颁布了《风电场改造升级和退役管理办法》（以下简称《管理办法》），填补了我国在风电场改造升级和退役管理方面的政策空缺。
《管理办法》提出，对运行时间超过15年或单台机组容量不足1.5兆瓦的风电场进行改造升级。这一举措预示着，在风电大基地、海上风电、乡村风电之后，风电场升级改造将成为我国风电发展的新增长极。
中国风能协会数据显示，截至2023年年底，已有1200万千瓦的风电机组运行超过15年，具备改造升级需求。预计到“十五五”期末，将有约9300万千瓦1.5兆瓦及以下机型的风电机组面临改造升级，市场前景广阔。
从机组单机容量看，据统计，运行超过10年机组的单机容量主要集中在2兆瓦以下机型，运行超过15年机组的单机容量主要集中在1兆瓦以下。2025年服役期满的风电机组多为0.5~1兆瓦机型，2030年服役期满的风电机组多为1~2兆瓦机型。“以大代小”升级改造后，风资源优势地区的空白机位点将释放出更多装机空间。
从地区风资源情况看，“以大代小”升级改造需求较为迫切的风场主要集中在内蒙古、吉林、黑龙江、辽宁、新疆、甘肃、宁夏、山西、山东、河北和江苏等地。行业专家表示，预计到2025年年底，“三北”地区具备潜在技改需求的风电机组规模约为3800万千瓦。
“开发商对‘以大代小’市场十分看好，但目前多处于观望态度。主要原因是电价补贴问题，如果没有政策明确界定，就无法估算投资收益率，也不会轻易启动‘以大代小’。”三一重能大客户经理刘建亭说道。
根据国家发展改革委《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》，2021年起，对新核准陆上风电项目，中央财政不再补贴，实行平价上网。“以大代小”适龄风场均在2021年前建成投运，全部享有国家财政补贴。如在补贴期内重建，将面临后续补贴如何清算的问题。
以国家电投中卫香山风电场升级改造项目为例，据介绍，等容更新的一期项目采用延续补贴政策直至2031年，到期后按新增并网项目执行上网电价，二期增容项目将按照新增项目执行上网电价。
记者梳理发现，《管理办法》发布以来，已有浙江、河北、甘肃、宁夏、福建等省区发布了关于2024年度风电场改造升级和退役申报的通知。其中，宁夏《关于开展宁夏老旧风电场“以大代小”更新试点的通知》明确，等容更新且补贴未到期是享受原补贴电价的两个条件。根据不同地方政策与电价要求，中卫香山风电场升级改造通过实践落地补贴政策，为其他地区风电场改造提供了借鉴。
随着试点建设的推进，各地政府的支持政策正逐步细化落地。业内反馈，当前“以大代小”项目经济效益日渐成熟，随着电力市场和绿证绿电交易机制的逐步完善，改造后的风电场能够获得稳定的收益，从而刺激更多的投资和参与。
可以预见，随着众多风电机组步入老龄化，风电市场“以大代小”改造升级即将进入一个高峰期。
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