制造强国建设图景：“专精特新”加持，中小企业拒绝“卡脖子”技术！

慧聪工程机械网 2021-09-17 10:31 来源：慧聪工程机械网

国家为何频频提及中小企业走“专精特新”发展之路？今年“专精特新”一词为何又火了？走专精特新发展的中小企业发生了哪些变化？

“专精特新”中小企业是经济的晴雨表。中小企业好，中国经济发展才会好。

在9月13日国新办举行的“推进制造强国网络强国建设助力全面建成小康社会”发布会上，强调了实施关键核心技术攻关工程，统筹“补短板、锻长板”开展产业链强链补链的行动，强调了加速培育专精特新“小巨人”企业的落实工作。

从2011年7月首提“专精特新”这一概念，到2021年9月习总书记强调推动资本市场服务中小企业创新发展，再到9月13日提出开展产业链强链补链行动。为此，国家为何频频提及中小企业走“专精特新”发展之路?今年“专精特新”一词为何又火了?走专精特新发展的中小企业发生了哪些变化?

一、大而不强，中小企业是时代需求

前工信部部长苗圩在全国政协十二届常委会第十三次会议上对《中国制造2025》进行全面解读时指出，全球制造业已基本形成四级梯队发展格局，然而，中国仍处在第三梯队的中低端制造领域。

尽管我国已成为拥有完整工业体系的全球制造大国，但从制造业核心竞争力来看，我国大而不强、全而不优的局面仍需根本性改善，夯实工业发展基础迫在眉睫。

作为我国制造业体系的重要力量，工程机械仍存在着诸多“卡脖子”难题。在产品结构上，虽然中低端设备领域的零部件逐步实现国产替代，但诸如液压元件等部分高端关键零部件仍旧依赖从欧美日等地进口。在可靠性上，由于材料、设计、制造工艺等方面的差距，一些国产关键零部件的稳定性、可靠性、耐久性有所欠缺，诸如大吨位起重机等设备仍需配置国外品牌发动机。在基础创新上，一些零部件停留在仿制国外产品的阶段。如汽车起重机的“单发”发动机由德国企业首先推出，国内企业再跟进学习。

面对种种发展瓶颈，引导中小企业走“专精特新”发展之路，正是国家以自主创新、技术突破作为主导模式，对中小企业创新发展、向上攀登的时代要求。

二、存量竞争时代，专精特新成主角

理解“专精特新”今年再次被提及的重要含义，要回到工业化和现代化的三个发展阶段：

第一阶段：从无到有，填补空白，建立比较全面的工业体系。这个阶段结束的标志为，工业占国民经济主导地位，工业产值占总产值70%以上，初步实现工业化，但仍然是不发达国家，中国在1965年跨过这一阶段。

第二阶段：主要是以满足人民需求为主的数量扩张式发展，直到工业就业人口从不断上升到开始下降为止。这个阶段结束标志着物质产品的生产能力已经满足人民对基本物质产品的需求，工业部门已经不再需要增加劳动力，出口也主要以工业产品为主。中国在1998年跨越这一阶段，全世界都可以看到made in China。

第三阶段：以技术自主创新为主导的创新式发展，直到各主要领域具有自主的核心技术和世界知名品牌。出口以精密生产设备、器件和高端工业原材料为主，城乡差别消失，农民的收入接近或超过工人。这个阶段完成，可认为实现了现代化，而中国因此制定了《中国制造2025》国家行动纲领。

从发展阶段来看，我国仍处在工业化第三阶段，已从增量时代转入了存量和新增量的中间阶段。此外，当前国家提出共同富裕，由此判断出，经济发展阶段和工业化程度正从非均衡发展迈向均衡发展的挑战。

显然，创新发展不再只是龙头企业当主角，百舸争流的中小企业被委以重任。

根据我国经济发展的实践证明，“专精特新”中小企业普遍在某一领域具备较强的科技含量、先进的设备工艺、科学的管理体系和突出的市场竞争力等特点，不仅填补国内技术上的空白，还是创业创新和技术进步的重要来源、解决关键技术环节“卡脖子”的重要力量。像行业熟知的上海三一重机、博雷顿、赛克思液压、海宏液压、泰信机械、星邦重工、唐山盛航产业园、晋工、长源液压等企业均榜上有名，且在各自主业上创造了不俗的成绩。

中国国际经济交流中心副总经济师张永军指出：今年上半年，“专精特新”这些中小企业，在补短板、完善产业链方面取得了比较明显的成效，对于保障国家经济恢复起到了非常突出的作用。

三、苦修内功，机械上市企业成主流

在国家推进“专精特新”发展之路的战略引导下，我国的专精特新上市企业有哪些内在成长和发展特征呢?

数据显示，自2019年6月至今，我国已培育三批4922家专精特新“小巨人”企业，其中上市企业356家，机械板块上市企业共99家，占比27.81%。第一批“专精特新”上市企业中，机械板块企业12家，占比33.33%，第二批机械板块企业32家，占比17.78%。第三批机械板块企业55家，占比39.29%。

由此看出，专精特新机械板块上市企业规模逐年在增加，且比例不断在增大，机械设备行业成为“专精特新”上市企业的大户。