背景参考:专题:中铁十四局驻阿富汗项目组遇袭事件
面对6月10日驻阿工人的不幸遭遇,人们无比悲痛,然而我们不禁要问,在事件发生之前,身处危乱之邦的工人们的安全防范情况如何呢?
中铁十四局驻阿富汗项目组安全防范情况调查
据有关部门对此次事件的调查了解发现,有关方面事先在安全防范方面存在着一定程度上的疏失。
事先缺乏与我国驻阿使馆联系
据有关方面表示,中国驻阿富汗大使孙玉玺同志对中国在阿从事援建和承包活动的中国人员的安全极为重视。孙大使曾在视察中铁建在阿东部贾拉拉巴德公路项目时,依据当地严竣的安全局势判断项目安全工作存在着严重问题,并立即指示有关方面尽快改进,阿方也立即予以配合,把在工地负责警卫工作的阿富汗警察的人数增加到8人,使得恐怖分子不敢轻易发动袭击。
大使对盖劳盖尔工地的安全也非常重视,并打算在近期去那里督促落实,谁知尚未成行,就发生了上述不幸事件。如果事先有关方面加强与使馆的联系,相信会尽快消除安全隐患。
当地安全部门曾试图加强与中方联系未果
据悉,联合国援助团(UNAMA)以及中铁建十四局工地所在的昆都士省省长以及负责当地安全工作的第六军团司令达乌德对中铁建的这个项目都十分重视,曾表示要加强与中方的联系。但由于种种原因,始终都未实现。此外,达乌德说他曾主动表示要加强工地的警力,但由于某种原因,这项措施并未得到落实。
风险级别降低使人放松警惕
昆都士省位于阿北部地区,北与塔吉克斯坦相邻,曾经是被美国通缉的原极端主义头目希尔马蒂亚尔的老巢,在当地仍有一定数量的支持者。不过,近来该地区的安全局势相对较好,没有发生较大规模的恐怖袭击事件,被联合国驻阿机构在内部资料中划入较低风险区域,
工地防范松懈
遇袭的沥青拌和站虽然离公路大约有五六百米的距离,交通较为便利,但四周环境并不理想。工地被夹在两道高山中间,一条大河从工地周围流过,在很远的地方才有村落,地势十分偏僻。工人们生活的一座大院有三座门,只有当地派遣的两名持枪保安把守,任何人都可以自由进出,没有登记和请假制度。据参加过其他援外活动的工人介绍,在其他国家,工地周围或者挖了一道壕沟,或者围起铁丝网,任何人进入都要登记。此外,60多名刚刚抵达工地的中国工人被安排在大院外面的几顶帐篷中过夜,四周一片空旷,没有任何警卫来保障他们的安全。
这样的安全状况为恐怖组织提供了可乘之机。如果我们的安全状况好,对恐怖活动有所防备,或许事情的结果会有所转变。为了防止类似事件的发生,我们必须从惨痛的流血事件中总结经验教训。
我国海外安全状况一览
随着我国实行对外开放,越来越多的中国人到世界上去经商、投资、务工、旅游、求学,我国公民的海外风险问题已成为世人瞩目的焦点。让我们通过一些事例来了解我国的海外安全状况。
以色列:中国劳工上公共汽车腿就发软
伊拉克:“傻弹”在10米外爆炸
中国公民遭遇海外风险的十种情况
直面海外安全 我国外交政策如何
经历无数风雨的中国外交,在面对海外安全这一全新课题时,正逐渐从幼稚走向成熟。
保护海外公民安全成为中国外交新挑战
公民海外安全成国际社会难点 危机处理考验政府
“外交为民”--中国外交理念的新发展
其他国家面对海外安全问题参考
公民海外安全问题日趋复杂,已成为当今国际社会普遍感到头疼的难点问题之一,深受各国政府重视。
日本--保护海外国民重在预防
日本保护海外国民安全重视两个方面:一是事前预防,二是事后妥善处理。二者同等重要。
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经验总结
面对日趋复杂的海外安全问题,我们需要不断的总结经验,防患于未然。
四顶“安全帽”
一是国家政府层面
首先,推动保护海外利益的相关立法。
其次,建立并完善国家层面上的海外经营等活动的安全风险评估。
二是企业层面
涉外企业必须转变安全观念,把安全问题作为其他经营活动的基础。
三是驻在国层面
驻在国同样具有保护外来经济与商贸活动安全的责任与义务。驻在国不仅应向外来公司与企业提供本国安全形势评估,而且也要提出相应的保安建议,同时也要应邀向这些公司与企业提供相应的保安力量。在解决应对海外安全风险问题上,驻在国方面的因素非常重要。
四是个体层面
为避免在海外的意外事件发生,个人在制订出有计划时,首先要参看国家发出的相关“旅游警告”,其次要了解一些最基本的安全、自救等知识,此外要熟悉并掌握所到国家期间与我使领馆的联系方法等。
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